20xx年是贯彻落实x届x中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年底召开的市委x届x次全会，再度奏响了全市全面深化改革的最强音，明确提出要“深化行政管理体制改革，着力提升政府服务效率效能；加快构建有利于科学发展的体制机制”，这为今年全市政务服务改革创新指明了方向，明确了目标。
在新的一年里，中心要以党的x届x中全会精神为指引，以市委x届x次全会关于全面深化改革的部署为要求，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，着眼“环节更简、流程更短、效率更高、服务更好”的目标，积极开展“项目建设深化年”、“基层组织建设深化年”、“作风建设深化年”活动，进一步改进工作作风，密切联系群众，突出“完善一套体系、把握二个重点、开好三驾马车、实施四轮驱动、优化五大功能、强化六个保障”的工作重点，努力成为政府改革的先行军。
（一）完善一套体系。全面落实省、市《关于加强政务服务体系建设的工作意见》，加快推动构建“一办x中心”（即：政务办，政务服务中心、公共资源交易中心、政府公共服务热线受理中心）一体化管理模式，努力在省内率先建成行政资源集聚、政务信息共享、流程柔性再造、权力运行公开、民生诉求响应、公共资源交易、行政效能监察、服务形象展示的综合政务服务平台。
（二）把握二个重点。一是继续深化简政放权。通过抓好“三个一批”，进一步简政放权：加强对接，全力承接好省级以上下放的一批审批权限；开展新一轮清理规范，继续下放一批市本级应放、能放的审批事项；推动各市（县）区将一批与民生关系密切的事项下放镇（街）；对已下放的权限，建立完善有效的培训、检查、监管等长效管理机制和配套措施。二是着力优化惠民服务。结合开展党的群众路线教育实践活动，按照窗口单位、服务行业的特点，继续简化服务流程，提高服务效率，使政务服务改革发展成果更多更公平地惠民利民。
（三）开好三驾马车。一是改革前置审批机制，清理八类审批事项，深化行政审批制度改革。在更大力度实行“容缺预审”机制的同时，按照省政府八类事项清理的要求，进一步开展清权、确权，通过“减、转、放、免”，推动法治政府和服务型政府建设。二是强化建设工程项目全程协调服务机制，创新建设工程竣工联合验收办法。尽快出台市建设工程竣工联合验收办法（试行），建立“联合验收”专窗，集中受理、集成运作、集约服务，努力实现项目早投产、早开业。三是推进商事登记制度改革，构建“一窗式一表制”企业设立登记机制。积极整合进驻中心的工商、质检、国税、地税、公安等多个部门窗口的基础数据信息和业务流程，对新设立企业，探索实行注册登记“一窗受理、一照三证一章、限期办结”，帮助企业更加便捷地进入市场。
（四）实施四轮驱动。一是实施建设“异构信息共享系统”。探索推进异构信息系统资源共享，特别是针对建设项目审批环节复杂、协同审批不力的问题，推进“重大项目并联审批信息系统”的开发建设，力争将所有与重大项目建设相关的委办局审批业务系统和中心业务信息平台对接联网、批文入库、资料共享。二是实施建设“菜单式”行政许可服务系统。根据多样化的社会需求，加快进行层级化的目标定位和功能设计，不断构建完善行政审批“菜单式”信息库，切实强化服务供给，推进以市场为导向的服务供给内容和形式的转变，逐步解决企业群众目的性需求与单一行政许可之间的信息不对称问题，着力保障行政服务的公开性、对称性和均等化。三是实施建设“行权”运行三级全覆盖系统。充分运用滨湖区、锡山区开展国家和省级政务公开政务服务试点成果，严格按照省政府建设标准，持续拓展升级全市行政权力网上公开透明运行系统功能，推动部门自建系统与“行权”运行平台的数据实时对接，市、市（县）区、镇（街）三级平台实现运行全覆盖。进一步拓展运行数据在智慧城市、社会诚信体系建设等方面的实际应用，提升“行权”运行的增值服务功能。四是实施建设政府热线综合服务系统。升级热线受理信息系统，建立贯通市、市（县）区，以及市（县）区职能部门、镇（街）的三级热线系统诉求快速响应功能；拓宽诉求表达渠道，建设热线微信公众平台；探索建立移动终端同城响应功能，为进入无锡的外来人员提供便捷的政务服务；探索各类公共服务热线的整合、融合、联合，推动平台的集聚、集约、集成，节约行政资源，方便社会运用。
（五）强化五大功能。一是强化融合服务功能。依托全天候开通的政府公共服务热线，扎实推进中心“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三位一体的融合发展。二是强化“六制”服务功能。指导推动“六制”服务在全市各级政务服务系统的规范化、制度化运行。三是强化民生服务功能。走好“网上群众路线”，通过网上政务大厅、网上在线服务等载体，不断拓展民生服务新阵地。强化市、市（县）区联动服务，切实提高民生服务整体水平和综合效应。四是强化重大项目服务功能。完善重大项目行政服务直通车机制，推进下基层、进工厂、到工地的组团式服务常态化、制度化。建立健全重大项目办理征询反馈机制，及时跟踪落实项目办理情况，确保按时序进度完成年度重大项目建设任务。五是强化“满意中心”服务功能。开展镇（街）“群众满意中心”建设活动，不断提高基层中心可持续发展的标准化、长效化管理机制，让群众充分感受到行政服务创新、发展、进步的真切变化。
（六）强化六个保障。一是强化组织保障。扎实开展“基层组织建设深化年”活动，使服务发展、服务企业、服务群众成为各中心广大党员干部的自觉追求。二是强化队伍保障。增强教育培训的统筹性、针对性和实效性，不断增强工作人员的工作本领和解决实际问题能力。三是强化制度保障。及时总结商事登记制度改革、重大项目服务、“行权”运行、热线整合等方面的成功做法和经验，用制度固化行政审批改革成果，不断提升规范化、标准化运行水平。四是强化作风保障。深入开展“作风建设深化年”活动，认真落实现场评议、短信评议、网络评议、行风评议、考核评议、党内评议等“六项”评议制度，增加作风与效能明查暗访和督查通报频次五是强化纪律保障。认真贯彻执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”和中心制定的27条具体落实措施，进一步加强正面宣传引导和监督检查。六是强化活动保障。扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三解三促”、“一帮一、献爱心”等活动，以活动实际成效取信于民。
县行政服务中心工作计划
20xx年是实现我县“财政三年翻番”的关键之年，做好来年的工作，对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。我们将以“xxxx重要思想”、“科学发展观”、xx届x中全会精神为指导，以服务经济社会发展为主线，以把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”为目标，20xx年县行政服务中心的工作计划如下：
一、努力做好“两集中、两到位”工作，完善行政服务中心功能建设
根据省市要求，20xx年工作的重点是实行行政审批“两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口;向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合“两集中，两到位”建设。本中心将从三方面落实。
第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照“两集中、两到位”的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。
第二，对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照“两集中、两到位”的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。
第三，加强对监管大厅“两集中，两到位”的监督。督促（小学生元旦主持串词及致辞）监管大厅按照“两集中、两到位”的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。
二、延伸服务链条，打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务“连锁超市”。在20xx年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好“两项清理”工作，优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。
四、加强督查力度，净化经济环境。
对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查，仍为20xx年中心的重要工作，为加大对经济发展环境的督查力度，中心将从以下四个方面进行。
(一)加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的“四乱”等问题进行查处，促进经济发展环境的全面优化。
(二)加强关系民生问题的督查。坚持以人为本，积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题，解决关系民生的突出问题。
(三)加强重点环节的督查。采取得力措施，查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部，提升督查
工作的层次。
(四)加强典型案件的督查。深入基层、深入群众，发现问题，扩大案源，加快查处速度，从严查处违反相关规定的典型问题，并进行公开曝光，增强警示作用
五、加强与企业的沟通联系，做好调研、协一是贯彻落实铅办字[XX]98号文件精神，加大企业走访力度，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议，争取每月走访企业20余家。
二是倾听企业的呼声，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造“亲商、安商、富商”的氛围。
三是根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。
六、加强队伍建设，提升服务水平。
1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理
窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理;是党、团员的要将组织关系转到“中心”，在“中心”过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。
2、规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范;二是在工作中努力做到 “三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好;嘴勤，腿勤、手勤;速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。
3、实行季度考评，年终评先表彰制度。
一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。
二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”活动，并以文件形式进行通报表彰
明年是我县全面贯彻党的xx届x中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新***注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。
阅读拓展：
行政服务中心党委工作计划
20xx年中心党委工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党组织的政治领导作用为核心，着力解决制约中心发展的瓶颈问题，努力推动中心的队伍建设、制度建设和文化建设全面发展，为确保中心全年各项工作目标的完成，提供强有力的思想和组织保障。
一、加强理论学习。
（一）加强和完善中心组理论学习制度，严格按照中心组学习制度要求，党委、党支部要坚持每季度至少*次理论学习。
（二）认真落实干部学习制度，定期组织广大党员干部开展理论学习，全年集中学习不少于*次。通过个人自学和集中学习、培训、研讨等形式，提高学习效果。
一要抓好政治理论学习。以专家讲座、集体研讨、撰写心得等形式，提高理论学习水平，巩固学习实践科学发展观活动的各项成果，不断提高干部统揽全局、协调各方的能力和分析问题、解决问题的能力。
二要注重提升业务知识素养，加强对业务知识的学习和培训。坚持理论联系实际的学风，通过专家讲座、基层调研、集体探讨等形式，解放思想，更新观念，开阔视野，学以致用，提高运用理论解决实际问题的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。
二、加强党建工作和党员队伍建设
（一）做好日常党务管理工作。加强对党员和党支部的管理。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度。进一步健全民主集中制、重大问题集体讨论制度、民主生活会制度，要提高民主生活会的质量和实效，促进基层党建工作制度化、规范化。要引导加强各支部开展活动的能力，使其能进一步适应新形势、完成新任务，更好地发挥战斗堡垒作用。
（二）做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新党员的发展工作。（中心目前有两名入党积极分子：**）
（三）做好党费收缴工作。党员每月定期向支部提交党费，支部每季度向中心党委提交党费，党委每半年向机关党委交纳党费。
（四）做好党内统计数据库建库和维护工作。按照机关党委要求，于x月底之前完成中心党员数据库建库和维护工作。
三、加强思想政治和宣传教育工作。
（一）进一步加强思想政治工作。围绕中心全年任务，加强和改进思想政治工作，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，保持职工队伍的稳定、健康发展。各级领导要深入实际，调查研究，把握职工思想动态，了解和掌握职
工对中心各项措施的想法和意见。及时发现并妥善处理工作中的敏感问题和热点问题，从源头上减少和控制各种矛盾的发生。
（二）要利用多种形式组织宣传教育活动。积极参与总局机关党委组织的各类活动，同时组织广大职工以参观学习的形式开展爱国主义教育活动。中心xx年拟组织两次党员集体参观活动，具体形式请各支部议定后报党委。
