按照区委、区政府总体目标的要求,继续贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《云南省消防条例》,以强化公民消防安全意识为先导、以落实防火安全责任制为重点,以坚决遏制特、重大火灾,尤其是群死群伤火灾事故为目标、加大消防宣传培训力度、积极推进消防法制化、规范化、社会化建设进程,积极开展消防进社区活动,巩固辖区志愿消防队伍,不断提高业务素质,确保华山地区社会政治稳定,创造一个良好的消防环境。现将全年工作总结如下:
一、今年工作开展情况和取得的实效
一是加强组织领导,落实责任制,确保了辖区的消防安全。
(1)召开会议,总结部署。x月21日召开了华山地区20xx年度安全工作会,认真总结回顾了20xx年度安全生产、消防安全工作,同时安排部署了20xx年消防安全等工作,并对20xx年消防安全工作中做出突出成绩的云南省科技馆等10家先进单位和尚立新等10名先进个人,进行了表彰奖励。
(2)深入贯彻,扎实工作。为深入推进《中华人民共和国消防法》的贯彻落实,提升辖区防控火灾的能力。开展了“除火患、保平安”冬春专项行动、“迎南博、保安全”火灾隐患排查整治工作,围绕建设社会单位消防安全“四个能力”和夯实社区火灾防控“四个基础”认真组织开展各项工作。
(3)夯实基层基础,建立健全社区消防长效机制。通过应用“社区数字消防管理pda系统”,着力提升基层消防安全管理水平,完成辖区高层建筑物的定位录入工作,深入开展“零火灾”社区创建活动,坚持走“资源共享、共驻共建”的路子,充分发动驻区单位及广大人民群众因地制宜,不断整合、优化社区资源。推进消防工作社会化进程。引导社区实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的消防长效管理机制,构筑政府主导,社会力量参与,全民消防的工作格局。
(4)加强监督,落实责任。年初,办事处重新调整了地区防委会成员,修改完善了《华山地区灭火疏散预案》,全面落实法定代表人和非法人单位的主要负责人的消防安全责任制,严格按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则,自觉履行消防安全工作责任制,切实加强消防安全管理,健全和落实单位消防安全责任制。并与辖区单位、社区居委会责任人签订了《防火安全责任书》200余份,社区居委会与辖区内的“九小”场所、沿街商铺及居民楼院签订了《消防进社区安全防火目标管理责任书》1500余份,把各项指标细化在责任书内,落实了目标管理领导责任,按照规范化、法制化的要求,稳步推进地区防火安全工作。
二是创新形式,广泛开展消防安全宣传活动和教育培训工作。
(1)为提高全民的消防安全素质,增强全社会抗御火灾的能力,先后组织翠湖、翠西等社区居委会和辖区学校学生及单位志愿消防人员开展了消防培训和灭火演练,使大家对消防知识有了不同程度的提高,增长了防火自救的科普常识。
(2)积极组织辖区单位、社区居委会利用黑板、橱窗、宣传栏等宣传载体进行法制宣传和消防安全知识宣传、并组织社区人员到居民小区、楼院等处粘贴《规定》和宣传资料。广泛开展对燃放烟花爆竹安全知识、注意事项的宣传,同时加强消防知识即逃生技能、生活防火的宣传,文明祭祀宣传,通过各种形式的宣传活动,使广大社区群众在面对突如其来的火灾时能懂得报警、扑救、逃生的基本知识和技能,共同树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的观念,从现在做起、从自己的身边做起尽快动手消除身边的隐患,来减少火灾,确保辖区消防安全。
(3)为增强办事处干部职工及社区工作者的安全防火意识,维护辖区良好的防火安全形势,x月9日专门聘请XX市火灾防治中心的徐老师为全体工作人员和辖区“九小”场所从业人员110余人进行消防安全培训,针对冬季取暖电器、电热毯等日用电器应如何安全使用,不同火灾初期应先灭火还是先逃生,如何灭火、如何逃生,以及日常防火安全知识给大家进行了详细的讲解,采取现场互动的方式,对灭火器的分类、灭火器的使用等进行了现场演示,结合一个个活生生的火灾事例,给大家上了一堂生动的防火安全教育课。
三是深入开展消防安全大检查,彻底排查整治消防安全隐患。
(1)周密部署,细化措施。为切实做好“两节”、“两会”和“南博会”、“中秋、国庆”及“119”、“圣诞节”期间的消防安全保卫工作,严格按照XX市消安委、XX区政府相关文件和工作部署,华山地区防火安全委员会于1月4日、x月21日、x月17日、x月9日在办事处六楼会议室召开了专题会议,制定并下发《华山办事处关于开展20xx年两节、两会期间消防、安全生产大检查的工作方案》、《华山办事处“迎南博、保安全”火灾隐患和生产安全隐患排查整治专项行动方案》等9个工作方案。针对辖区的高层建筑、宾馆酒店、“九小场所”、“城中村”、“三合一、多合一”等人员密集场所的消防安全检查工作进行了安排部署,重点加强了公园、寺庙、教堂、文物古建筑、学校、医院、幼儿园的监督检查,广泛开展居民住宅区用火、用电、疏散通道等防火巡查工作。为确保万无一失,针对排查出来的火灾隐患,及时进行了督促整改。大力宣传用火、用电、用气等防火安全常识,普及火灾报警、初期火灾扑救和火场逃生的知识技能,进一步的提高居民群众的消防安全意识。
(2)齐抓共管,分级负责。为确保“南博会”的消防安全,按照相关工作要求,从20xx年x月2日至x月15日在辖区组织开展了“迎南博、保安全”火灾隐患和安全生产隐患排查整治专项行动,华山地区防委会于x月17日上午在办事处六楼会议室召开了专题会议,制定并下发了《华山办事处“迎南博、保安全”火灾隐患和生产安全隐患排查整治专项行动方案》。会上进一步明确了工作任务,要求各单位、社区居委会要在前期组织开展“打非治违”专项行动的基础上,落实排查整治火灾隐患的工作责任和整改措施,动员社会各方面力量全面排查整治火灾隐患,认真分析研判消防安全形势,深入查找公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节,按照“网格化”管理的工作要求,开展以防火、防爆、防自然灾害事故的消防安全的自检自查,对排查出的火灾隐患督促及时整改,确保了“南博会”期间的消防安全。
(3)深刻反思,举一反三。为深刻吸取湖北襄阳“4·14”火灾事故教训,全力消除“三合一、多合一”等人员密集场所火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。一是华山地区防火安全委员会成立了专项整治工作领导小组,组长由办事处主任杨海茫担任、副组长由办事处副主任戚伟、周朝煌担任。领导小组下设办公室在综治办,成员由办事处综治办防火专干、社区居委会专干组成。要求各社区、辖区各单位成立专项整治工作领导小组,切实加强领导,细化方案,制定措施,认真组织开展专项整治工作。二是召开专题会议,分析工作中存在的问题,部署开展对辖区内的“三合一场所”“九小场所”,“城中村” 等人员密集场所消防安全检查工作,要求各单位、社区居委会要充分认识当前严峻的火灾形势,高度重视此次检查工作,要增强责任感和紧迫感,结合实际情况,采取有效措施,切实改善消防安全环境。三是地区防委会组成三个检查组对辖区内的“三合一场所”“九小”场所、沿街商铺及居民楼院开展了消防安全检查,进一步规范了沿街商铺、居民住宅用火用电。通过检查,共查出隐患27起,当场整改25起,限期整改2起。比较彻底的整治了民宅院内杂物堆放严重,仍在使用燃煤,电线老化陈旧等存在的火险隐患。四是指导辖区单位省图书馆、XX区人民医院、吉庆祥食品有限公司、翠北、圆西、圆通、翠湖、水晶宫社区等十余家单位开展了灭火演练和消防安全知识培训。
四是努力提高应急处置能力,适时组织开展消防演练。
今年以来,全国发生了多起火灾,特别是湖北襄阳“4·14”火灾事故的通报,针对辖区沿街铺面、“三合一”、“多合一”、小旅馆、“九小场所”、人员密集场所集中的实际以及面临严峻火灾形势、火灾事故易多发的特点,为确实做好消防安全工作,确保人民生命财产安全,华山地区防委会积极组织牵头,发动单位、学校、大型卖场等适时开展防火、疏散演练,提高应对处置能力
辖区单位君乐酒店、园西电子广场、省图书馆、圆通寺、云南省科技馆、俊发物管和翠北社区、圆西社区等二十余家单位、社区开展了消防安全知识培训和消防演练。通过培训和演练,不断提高员工的防火安全意识加强火灾逃生技能、生活用火安全及初期火灾灭火技能,特别是新招员工能够了解消防的基本知识及灭火的工作原理,通过对消防栓、灭火器、消防抽水机的使用和了解,进一步提高社区工作人员,特别是志愿消防队员对消防器材使用熟知度,使各岗位的员工能够用所学到的知识发挥自身的作用,为本单位的消防工作更好的开展打下坚实的基础,减少和预防火灾事故的发生。
x月29日办事处与云南省科技馆、XX区消防队、翠湖派出所、翠湖西路社区联合举办了一次“迎南博、保稳定”的大型消防疏散应急演练。辖区各餐馆及居民群众200余人参加了消防演练,区消防大队的教官为大家生动系统的讲解了消防安全知识,火灾的类型、逃生的技巧、灭火器的使用等知识。并在科技馆内进行了一次突发事件应急疏散的演练,最后还让大家亲自操作了一次消防灭火演练,提高了消防应急处置能力。
五是认真开展“119消防安全月”宣传活动工作
华山办事处领导高度重视此项工作,认真部署“119消防月”宣传活动工作。11月5日上午召开领导小组会议安排布置“119消防日”宣传活动工作,下午组织辖区单位、社区居委会在办事处召开会议,会议由办事处副主任戚伟主持,布署开展“119消防月”宣传活动工作,并下发华政发[20xx]50号《华山地区开展“119消防安全月”安全宣传活动实施方案》,要求各单位、社区居委会认真组织落实,设立宣传点,紧紧围绕“认识火灾、学会逃生”这一主题,广泛宣传火灾隐患的危害性,普及全民消防安全知识,增强群众消防法律、法规意识和消防安全常识,努力形成全社会人人参与消防,人人关心消防的良好氛围,结合自身实际情况开展形式多样的消防安全系列宣传活动。利用黑板报和宣传栏刊登防火知识和消防法律法规、悬挂标语、发放宣传资料、开展和举办消防知识竞赛活动及消防知识培训和讲座、灭火演练等形式在辖区广泛开展防火宣传活动,提高辖区单位、群众的安全防火责任意识,共同维护辖区消防安全。在“119消防安全月”宣传活动期间地区防委会在翠湖边省科技馆对面设“119消防日”宣传点,各社区居委会在辖区内设立宣传点,悬挂“全民关注消防、生命安全至上”、“消除火灾隐患 共创幸福平安”、“社区是我家 消防安全靠大家”、“ 增强社会单位消防管理四个能力:检查消除火灾隐患组织扑救初起火灾组织人员疏散逃生消防宣传教育培训”等布标十一条,出黑板报消防宣传专刊二期二十余块,向社区居民群众发放宣传资料和消防安全手册一千余份,粘贴消防宣传画册、消防宣传标语一百余条、放置防火安全常识展板60余块、用贴近群众贴近生活、通俗易懂的方式开展多种形式的宣传活动,使广大社区居民群众通过观看展板,提高自身的消防安全意识,掌握报警、扑救、逃生等基本知识和技能,增强社区居民群众对消防法律、法规的认识和消防安全常识,努力形成人人参与消防,人人关心消防的良好氛围。此外,驻区单位也积极组织开展了形式多样的消防安全宣传活动。
在这次宣传活动中,各社区积极与辖区单位联合开展了丰富多彩的宣传活动,翠湖社区组织社区居民开展了社区消防培训及演练,翠湖西路社区与XX区医院、翠怡酒店、君乐酒店、海鸥宾馆、科技馆、省烟草后勤服务中心等多家公共户单位开展了灭火演练、逃生自救技能培训;圆通社区与圆通寺及周边商户在圆通寺内共同开展了消防安全知识培训和逃生演练;圆通西路社区联合圆西电子广场、一二一数码城、文林派出所、昆明冶金院、昆明林勘院共同组织商场经营户、志愿消防人员、社区工作者150余人,在昆明冶金院空地上开展了灭火演练培训和消防安全知识讲座,通过这些活动充分体现社区资源共享,共驻共建,共同提高,以达到共建共创“平安社区”的目的。
街道办事处开展消防安全大排查大整治通知
各村(社区)、企事业单位、街道机关(园区)各部门:
为切实做好街道火灾防控工作,全力消除各类火灾隐患,确保马桥街道消防安全形势持续稳定,为第三届世界互联网大会乌镇峰会的召开创造良好的消防安全环境,根据嘉兴市政府、海宁市政府的统一部署,决定开展马桥街道范围内消防安全大排查大整治工作,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
紧紧抓住影响本地消防安全的突出问题,部署开展消防安全大排查大整治专项行动,根据马桥街道的特点,重点开展对经编企业、皮革小作坊行业的“三合一”现象进行集中整治,对排摸发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位由街道挂牌整治,在6个月内分批整改到位。力争通过半年时间的集中攻坚,使街道消防安全环境得到进一步有效改善,确保不发生较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故。
二、整治重点
以居住出租房、皮革加工小作坊等“三合一”、易燃易爆危险化学品企业、劳动密集型企业、经编企业等为重点,综合运用法律、行政、经济等手段,通过挂牌整治、层层包干、联合督办等方式,确保整治工作取得实效。
(一)居住出租房集中区域。主要指城郊结合部、城中村、流动人口聚集区域内用于出租的居住房屋,重点整治违规使用明火、电瓶车违规充电、防火分隔不到位、电气线路老化、消防通道堆放杂物等隐患问题。
(二)“三合一”集中区域。主要指住宿与生产、储存、经营合用场所,重点整治违规住人、消防设施配备不到位、安全出口和疏散通道堵塞等隐患问题。
(三)易燃易爆危险品场所。主要指生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站以及充装站、供应站等经营易燃易爆化学危险物品的场所,重点整治电气设备不符合防爆要求、储罐装置防雷防静电措施不到位、灭火系统选型不匹配等隐患问题。
(四)劳动密集型企业。主要指同一时间容纳30人以上,从事服装、皮革、玩具、电子、纺织等生产加工的场所,重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效等隐患问题。
(五)经编企业。主要用于生产、存储经编的生产、加工场所。重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效、车间内部消防排烟设施不符合要求等隐患问题。
三、工作职责及任务分工
为保障街道消防安全大排查大整治工作取得实效,街道有关部门的工作职责和任务分工明确如下:
(一)派出所:对大排查大整治工作中发现的违法犯罪行为,依法予以严肃处理;督促在整治工作中用足用好行政拘留等行政强制措施。
(二)经济建设服务中心:负责对违章建筑予以确认,配合城管执法中队对拒不整改的依法予以强制拆除;督促指导物业服务企业加强对老旧小区、出租房集中区的消防安全管理。
(三)安监站:加强对生产经营单位、易燃易爆危险场所安全生产监管,依法严厉打击存在“三合一”、“多合一”等违法行为和安全隐患。
(四)城管行政执法中队:依法查处、拆除影响消防安全的违法建筑物。
(五)市场监管所:督促各商、市场加强消防安全管理,依法严厉打击无证无照的生产、经营行为。
(六)财政所:负责配合此次专项工作,对大排查大整治中发现的单位、场所违反财税法律法规的行为,依法予以查处。
(七)供电所:参与属地政府开展对老旧房屋、“三合一”场所和居住出租房屋集中区域用电线路安全检查,并按技术标准做好危旧线路改造工作;配合做好对拒不整改火灾隐患的相关单位、场所采取强制措施。
(八)综治办:配合本次消防安全大排查大整治活动,做好消防安全问题的排查。
(九)消防站:负责大排查大整治工作的综合协调,研究制定实施方案,并负责组织实施及监督、指导;依法对重点行业、重点单位实施监管,并与消防大队保持执法工作的衔接。
四、工作步骤和主要任务
此次消防安全大排查大整治时间为即日起至2017年x月31日,分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(即日起至x月12日)。
各村(社区)、园区公司及相关部门召开专题会议动员部署消防安全大排查大整治工作,要结合实际,研究制定工作方案,层层签订责任书,部署落实各级责任。
(二)排查摸底阶段(20xx年x月13日至x月20日)。
街道办事处作为此次专项行动隐患排查整治的责任主体,全面负责辖区内的排查整治工作。以村(社区)为单位,细分排查网格,明确网格责任人员和工作职责,重点对存在的“三合一”现象逐一开展隐患排查,并填写排查记录表(附件2、3),做好存档工作。对排查过程中新发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位,要建立隐患清册。
(三)全面整治阶段(20xx年x月21日至2017年x月20日)。
1.重点整治期(20xx年x月21日至11月10日)。对排查发现的火灾隐患,要及时下发整改通知书,督促业主单位落实主体责任,开展自查自改;对火灾隐患突出,一时难以整改的,必须逐个区域、逐个单位制定整改计划、明确整改责任、落实整改资金、倒排整改进度,抓紧开展整改,确保各项安全措施得到落实。将本街道挂牌整治的1个隐患集中区域和1个重大火灾隐患单位作为整治重点,有关部门和属地村(社区),共同分析隐患成因,制定整治方案,明确整治标准和推进计划。做到“六个确保”(即确保安全出口、疏散通道畅通,确保消防设施、器材配备到位,确保人员住宿与生产、经营、储存部位完全分隔,确保独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置等火灾防范设备按要求安装,确保电瓶车规范管理,确保消防安全责任落实)。
2.重点管控期(20xx年11月11日至11月20日)。要对隐患挂牌区域和单位相关负责人开展一次约谈,逐一研究制定消防安全管控方案,严格落实盯死看牢措施。火灾隐患突出的区域和单位,要建立消防巡查队伍开展24小时巡防驻守,确保第一时间扑灭初期火灾;未完成隐患整改的,要坚决采取停产、停业、停工等措施,确保绝对安全。街道将成立暗访督导组,不间断对火灾隐患突出区域和场所开展暗访督导,确保各项严管工作措施落实到位。
3.深入整治期(20xx年11月21日至2017年x月20日)。要重点检查梳理前期未能及时整改和整改不到位的火灾隐患,列出遗留隐患清单,查找整治工作薄弱环节。对于未能及时整改的火灾隐患,要组织开展集中攻坚整治,确保各类隐患按计划整改到位。
(四)验收阶段(2017年1月11日至20日和x月21日至x月31日)。
对挂牌整治的重点区域和单位开展自评验收,并于2017年1月7日前将自评验收报告及整治工作总结报街道消安委办公室(联系人:陆妍,联系电话:87503117)。2017年1月11日至20日,街道对1个火灾隐患集中区域、1个重大火灾隐患单位逐一开展考评验收,规定时间内未完成阶段整治任务的,将视情予以约谈、通报批评。
五、工作要求
(一)加强组织领导。街道成立消防安全大排查大整治工作领导小组,由汤秋生任组长,钱天益任常务副组长,徐迎忠任、范仲飞任副组长,街道消安委成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在消防站各村(社区)、园区公司、以及相关单位也要成立相应组织,由各主要负责人担任组长,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。
(二)强化执法措施。有关部门(单位)在整治过程中,要有攻坚克难的决心,敢于动真碰硬,依法加强对重点区域场所和单位的督导和查处力度,形成隐患整治的高压态势。一方面,“零容忍”整治存在严重火灾隐患的场所,对安全出口或消防通道严重堵塞,建筑消防设施严重损坏,人员密集场所违规储存使用易燃易爆危险品,以及易燃易爆危险品场所存在“三合一”等情况的,一律予以停产停业或临时查封。另一方面,严厉打击严重消防违法行为,涉及拒不整改火灾安全隐患、擅自拆除封条使用、违反禁令使用明火作业和吸烟等情形的,由派出所牵头,一律依法予以行政拘留等处罚。
(三)严肃责任追究。街道办事处将抽调派出所、安监、市场监管、财政所、消防等部门组成联合督导组,对大排查大整治情况开展督导检查,确保整治工作顺利实施。对整改不力未能完成阶段性整治任务的地区,将对相关负责人实施约谈或通报批评。同时,加强火灾事故问责,对应列入但未列入隐患清册且发生火灾事故的,予以严肃追责;发生较大以上火灾事故或较大社会影响火灾事故的,予以严肃追责;由于整治不到位,发生亡人或多人受伤火灾事故的,予以严肃追责。
(四)广泛宣传发动。要发挥舆论导向作用,充分运用各类新闻媒体,加强对专项整治工作的宣传报道,引导广大群众广泛关注、积极参与专项行动,把消防宣传工作重心落到村(社区),园区,落实到每个“网格员”,解决好消防宣传教育“最后一公里”问题。要加大舆论监督力度,集中曝光一批重大火灾隐患,鼓励群众积极举报一批消防违法行为,大力营造全民消防的良好氛围。
阅读拓展:
街道办事处开展消防安全大排查大整治通知
各村(社区)、企事业单位、街道机关(园区)各部门:
为切实做好街道火灾防控工作,全力消除各类火灾隐患,确保马桥街道消防安全形势持续稳定,为第三届世界互联网大会乌镇峰会的召开创造良好的消防安全环境,根据嘉兴市政府、海宁市政府的统一部署,决定开展马桥街道范围内消防安全大排查大整治工作,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
紧紧抓住影响本地消防安全的突出问题,部署开展消防安全大排查大整治专项行动,根据马桥街道的特点,重点开展对经编企业、皮革小作坊行业的“三合一”现象进行集中整治,对排摸发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位由街道挂牌整治,在6个月内分批整改到位。力争通过半年时间的集中攻坚,使街道消防安全环境得到进一步有效改善,确保不发生较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故。
二、整治重点
以居住出租房、皮革加工小作坊等“三合一”、易燃易爆危险化学品企业、劳动密集型企业、经编企业等为重点,综合运用法律、行政、经济等手段,通过挂牌整治、层层包干、联合督办等方式,确保整治工作取得实效。
(一)居住出租房集中区域。主要指城郊结合部、城中村、流动人口聚集区域内用于出租的居住房屋,重点整治违规使用明火、电瓶车违规充电、防火分隔不到位、电气线路老化、消防通道堆放杂物等隐患问题。
(二)“三合一”集中区域。主要指住宿与生产、储存、经营合用场所,重点整治违规住人、消防设施配备不到位、安全出口和疏散通道堵塞等隐患问题。
(三)易燃易爆危险品场所。主要指生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站以及充装站、供应站等经营易燃易爆化学危险物品的场所,重点整治电气设备不符合防爆要求、储罐装置防雷防静电措施不到位、灭火系统选型不匹配等隐患问题。
(四)劳动密集型企业。主要指同一时间容纳30人以上,从事服装、皮革、玩具、电子、纺织等生产加工的场所,重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效等隐患问题。
(五)经编企业。主要用于生产、存储经编的生产、加工场所。重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效、车间内部消防排烟设施不符合要求等隐患问题。
三、工作职责及任务分工
为保障街道消防安全大排查大整治工作取得实效,街道有关部门的工作职责和任务分工明确如下:
(一)派出所:对大排查大整治工作中发现的违法犯罪行为,依法予以严肃处理;督促在整治工作中用足用好行政拘留等行政强制措施。
(二)经济建设服务中心:负责对违章建筑予以确认,配合城管执法中队对拒不整改的依法予以强制拆除;督促指导物业服务企业加强对老旧小区、出租房集中区的消防安全管理。
(三)安监站:加强对生产经营单位、易燃易爆危险场所安全生产监管,依法严厉打击存在“三合一”、“多合一”等违法行为和安全隐患。
(四)城管行政执法中队:依法查处、拆除影响消防安全的违法建筑物。
(五)市场监管所:督促各商、市场加强消防安全管理,依法严厉打击无证无照的生产、经营行为。
(六)财政所:负责配合此次专项工作,对大排查大整治中发现的单位、场所违反财税法律法规的行为,依法予以查处。
(七)供电所:参与属地政府开展对老旧房屋、“三合一”场所和居住出租房屋集中区域用电线路安全检查,并按技术标准做好危旧线路改造工作;配合做好对拒不整改火灾隐患的相关单位、场所采取强制措施。
(八)综治办:配合本次消防安全大排查大整治活动,做好消防安全问题的排查。
(九)消防站:负责大排查大整治工作的综合协调,研究制定实施(2017年 119消防宣传日 消防演练活动通知及通告)方案,并负责组织实施及监督、指导;依法对重点行业、重点单位实施监管,并与消防大队保持执法工作的衔接。
四、工作步骤和主要任务
此次消防安全大排查大整治时间为即日起至2017年x月31日,分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(即日起至x月12日)。
各村(社区)、园区公司及相关部门召开专题会议动员部署消防安全大排查大整治工作,要结合实际,研究制定工作方案,层层签订责任书,部署落实各级责任。
(二)排查摸底阶段(20xx年x月13日至x月20日)。
街道办事处作为此次专项行动隐患排查整治的责任主体,全面负责辖区内的排查整治工作。以村(社区)为单位,细分排查网格,明确网格责任人员和工作职责,重点对存在的“三合一”现象逐一开展隐患排查,并填写排查记录表(附件2、3),做好存档工作。对排查过程中新发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位,要建立隐患清册。
(三)全面整治阶段(20xx年x月21日至2017年x月20日)。
1.重点整治期(20xx年x月21日至11月10日)。对排查发现的火灾隐患,要及时下发整改通知书,督促业主单位落实主体责任,开展自查自改;对火灾隐患突出,一时难以整改的,必须逐个区域、逐个单位制定整改计划、明确整改责任、落实整改资金、倒排整改进度,抓紧开展整改,确保各项安全措施得到落实。将本街道挂牌整治的1个隐患集中区域和1个重大火灾隐患单位作为整治重点,有关部门和属地村(社区),共同分析隐患成因,制定整治方案,明确整治标准和推进计划。做到“六个确保”(即确保安全出口、疏散通道畅通,确保消防设施、器材配备到位,确保人员住宿与生产、经营、储存部位完全分隔,确保独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置等火灾防范设备按要求安装,确保电瓶车规范管理,确保消防安全责任落实)。
2.重点管控期(20xx年11月11日至11月20日)。要对隐患挂牌区域和单位相关负责人开展一次约谈,逐一研究制定消防安全管控方案,严格落实盯死看牢措施。火灾隐患突出的区域和单位,要建立消防巡查队伍开展24小时巡防驻守,确保第一时间扑灭初期火灾;未完成隐患整改的,要坚决采取停产、停业、停工等措施,确保绝对安全。街道将成立暗访督导组,不间断对火灾隐患突出区域和场所开展暗访督导,确保各项严管工作措施落实到位。
3.深入整治期(20xx年11月21日至2017年x月20日)。要重点检查梳理前期未能及时整改和整改不到位的火灾隐患,列出遗留隐患清单,查找整治工作薄弱环节。对于未能及时整改的火灾隐患,要组织开展集中攻坚整治,确保各类隐患按计划整改到位。
(四)验收阶段(2017年1月11日至20日和x月21日至x月31日)。
对挂牌整治的重点区域和单位开展自评验收,并于2017年1月7日前将自评验收报告及整治工作总结报街道消安委办公室(联系人:陆妍,联系电话:87503117)。2017年1月11日至20日,街道对1个火灾隐患集中区域、1个重大火灾隐患单位逐一开展考评验收,规定时间内未完成阶段整治任务的,将视情予以约谈、通报批评。
五、工作要求
(一)加强组织领导。街道成立消防安全大排查大整治工作领导小组,由汤秋生任组长,钱天益任常务副组长,徐迎忠任、范仲飞任副组长,街道消安委成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在消防站。各村(社区)、园区公司、以及相关单位也要成立相应组织,由各主要负责人担任组长,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。
(二)强化执法措施。有关部门(单位)在整治过程中,要有攻坚克难的决心,敢于动真碰硬,依法加强对重点区域场所和单位的督导和查处力度,形成隐患整治的高压态势。一方面,“零容忍”整治存在严重火灾隐患的场所,对安全出口或消防通道严重堵塞,建筑消防设施严重损坏,人员密集场所违规储存使用易燃易爆危险品,以及易燃易爆危险品场所存在“三合一”等情况的,一律予以停产停业或临时查封另一方面,严厉打击严重消防违法行为,涉及拒不整改火灾安全隐患、擅自拆除封条使用、违反禁令使用明火作业和吸烟等情形的,由派出所牵头,一律依法予以行政拘留等处罚。
(三)严肃责任追究。街道办事处将抽调派出所、安监、市场监管、财政所、消防等部门组成联合督导组,对大排查大整治情况开展督导检查,确保整治工作顺利实施。对整改不力未能完成阶段性整治任务的地区,将对相关负责人实施约谈或通报批评。同时,加强火灾事故问责,对应列入但未列入隐患清册且发生火灾事故的,予以严肃追责;发生较大以上火灾事故或较大社会影响火灾事故的,予以严肃追责;由于整治不到位,发生亡人或多人受伤火灾事故的,予以严肃追责。
(四)广泛宣传发动。要发挥舆论导向作用,充分运用各类新闻媒体,加强对专项整治工作的宣传报道,引导广大群众广泛关注、积极参与专项行动,把消防宣传工作重心落到村(社区),园区,落实到每个“网格员”,解决好消防宣传教育“最后一公里”问题。要加大舆论监督力度,集中曝光一批重大火灾隐患,鼓励群众积极举报一批消防违法行为,大力营造全民消防的良好氛围。