为全面提升我县档案事业法制化水平,促进档案事业持续健康发展,结合我局工作实际,特制定本计划。
一、指导思想
以“xx”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的xx大大及x届x中、x中全会精神,深入贯彻依法治国的基本方略,以科学发展观统领全局,以建设服务型政府、法治政府为目标,紧紧围绕县委、县政府中心工作,着眼全局、突出重点、统筹兼顾,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合,深入开展档案法制宣传,大力推进依法治理,充分发挥档案工作在我县经济社会发展中的作用,为各项工作的营造良好的档案法制环境。
二、工作计划
(一)继续深入学习宣传《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《省<档案法>实施办法》,着力提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识,提高相关领导干部和人员的档案法治观念和档案意识。
(二)深入学习宣传其他法律法规中有关档案事务的法律规范。档案工作人员,特别是领导干部和行政执法人员要进一步学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等基本法律法规,保证档案行政行为规范合法。
(三)坚持法制宣传与法制实践相结合,全面推进依法治档。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》,进一步加大档案执法力度,积极探索执法质量考核评议制度。
三、保障措施
(一)切实加强领导。
高度重视法制宣传工作,要把该项工作纳入重要议事日程,主要领导负总责,明确任务,统筹安排,保证法制宣传工作落到实处。
(二)切实加强宣传。
将宣传贯彻《档案法》和《〈档案法〉实施办法》列入议事
日程,采取多种形式,通过各种渠道进行宣传,使广大人民群众特别是各级领导干部了解《档案法》和《〈档案法〉实施办法》的主要内容。要充分利用学法、守法和违法的典型事例和案例,从正反两方面搞好教育引导,强化学习效果。要让单位和个人明确自己在档案事务中所拥有的权利和应承担的义务,增强守法的自觉性,学会运用法律手段维护自己的合法利益,与违法行为作斗争,为安全保管和有效利用档案创造良好的社会氛围。
(三)切实加强落实。
把法制宣传工作列入相关股室责任目标,明确目标管理部门和责任人,把任务落到实处。要将法制学习内容纳入局馆职工的学习计划中,将《档案法》、《〈档案法〉实施办法》作为档案人员继续教育的内容之一予以安排。
(四)加强档案管理。
认真做好机关“xx”普法档案的收集整理工作,确保档案资料的齐全、完整。
档案局年度法制宣传工作计划
为进一步深化xx年档案法制宣传工作,增强全社会档案法制观念,按照《XX县档案事业发展“xx”规划》和xx年全省档案局馆长会议的工作要求,结合《XX县档案法制宣传教育“xx”普法规划》精神,县档案局紧紧围绕中心工作,组织开展活动。
一、工作目标
以邓小平理论、“xx”重要思想、科学发展观和党的xx大大、x届x中全会精神为指导,立足档案工作实际,贴近经济社会发展,贴近群众,广泛宣传档案及档案工作,进一步提高广大档案工作人员的法律素质,增强公民档案法律意识和法治观念,努力提高全社会学法守法用法的自觉性和档案部门依法治档水平,推动档案事业沿着法治化轨道科学发展。
二、重点任务
(一)加强局馆工作人员的法治水平
抓好宪法的学习,进一步提高局(馆)工作人员的宪法意识和法制观念,深入学习和广泛宣传《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《浙江省<中华人民共和国档案法>实施办法》等档案法律法规,认真学习国家档案局8号令、9号令、10号令和监察部、人社部、国家档案局30号令等档案法规、规章。
(二)推进“档案六进”主题活动不断深入
利用x月9日“国际档案日”、x月份“档案法制宣传月”“12.4”全国法制宣传日等,以“走进档案”为主题, 采用公众喜闻乐见的形式,通过“档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,组织档案法律宣传,加强以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和群众的档案意识和档案法律意识,使社会各界和广大公众深切感受到档案服务就在身边,促进社会各方面充分利用档案。
(三)开展执法监督检查工作
今年继续依法对全县各部门、单位档案和重点建设项目档案工作及其登记备份开展执法检查。对发现的每一个案件认真对待,做到坚持原则,公正执法,一查到底,杜绝不作为,乱作为现象。对在检查过程中发现的违法行为将严格按照有关规定进行相应处理,切实履行法律赋予的职责,维护法律的严肃性。
(四)制定梳理行政权力清单
按照全县统一部署,进一步清理我局馆行政权力和政务服务事项,适时向社会公布清理结果,确保行政权力和政务服务事项依法、公开、规范、高效运行,严格档案依法行政程序,规范行政执法行为。
三、工(2017年世界艾滋病日宣传知识)作要求
加强法制宣传工作调查研究,强化各项保障机制,努力创造条件,严格落实局馆档案法制工作年度计划,及时督促检查工作进展情况,保证普法依法治理和档案法制宣传工作的顺利实施。
阅读拓展:
档案局关于“xx”法制建设和法制宣传教育工作自查报告
根据《关于开展全区20xx~20xx年法治贵池建设和法治宣传教育工作检查验收的通知》(贵办秘〔20xx〕40号)精神及要求,现将区档案局 xx 普法执行情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实完善工作责任
1.成立组织。高度重视普法工作,始终以普法为契机,促进干部职工队伍建设,推动行政执法工作。成立普法工作领导小组,并根据人事变动情况及时进行调整,由主要负责同志担任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员,办公室主任承担具体工作,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好机制。
2.工作计划。将普法工作当作一项重要工作精心布置,年初有计划,精心组织抓落实,年终有总结,并检查和分析存在的问题,以促进普法工作进一步提高。
3.经费有保障。将普法工作所需经费列入年初重点开支项目,以保证普法读本和有关法制宣传方面书籍的订购、法律法规的推广宣传以及有关普法培训、检查等项工作经费。同时,按照普法部门统一要求,做到普法教材人手一册。
二、突出重点,加强职工队伍普法教育
1.加强机关干部法制教育。积极开展法律进机关活动,强化自身法制建设,采取集中学习、在线学习以及业余自学相结合等多种方式,并结合中心组、职工会和支部会等,根据普法工作统一安排,将全年学法重点贯穿其中,认真学习《中华人民共和国宪法》和有关重要法律法规,认真学习《法治贵池建设纲要(20xx~20xx)》等有关文件精神。
2.学习贯彻档案档案法律法规。结合工作实际,加强档案法律法规的学习宣传活动, xx 普法以来,区档案局重点组织学习了《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《安徽省档案条例》、《国家档案局8号令》、《国家档案局9号令》等相关档案法律法规。
3.重视职工培训工作。明确档案行政执法主体资格,加强执法队伍建设,强化依法治档意识,提升执法水平,积极组织干部职工参加上级业务主管部门主办的各类业务培训班,学习档案法律法规及业务知识,坚持执法持证上岗;组织参加本地普法部门组织的有关法律知识培训班;组织干部职工参加上级和有关部门举办的法律知识竞赛活动。
三、抓好法制宣传工作,坚持依法行政
1.制定和转发规范性文件。20xx年,根据上级业务部门要求有和关档案法律法规,区档案局起草了《贵池区房屋征收与补偿档案管理暂行办法》、《贵池区重大活动档案管理实施细则》,经批准后由区委办、区政府办向全区发文,要求贯彻落实。20xx年x月,区档案局会同区监察局、区人社局联合转发了省监察厅、省人社厅、省档案局《关于认真学习贯彻〈档案管理违法违纪行为处分规定〉的通知》
2.加强档案宣传工作。一是20xx年开展《池州市城建档案管理办法》宣传贯彻工作,并联合区住建委对贵池区城建档案工作开展情况进行了检查,同年还联合区卫生局对我区新农合与居民健康档案工作开展情况进行了一次检查总结。二是20xx年,在《中华人民共和国档案法》颁布25周年、《安徽省档案条例》颁布15周年之际,根据上级要求积极做好本区档案知识参赛活动的组织工作,下发了竞赛《通知》和试卷,组织有关人员参加竞赛活动。三是开展国际档案日宣传活动。x月9日是国际档案日,根据上级统一要求,我局以多种形式积极开展档案宣传活动,并订购了档案宣传挂图分发至各有关单位和街道社区进行张贴,广泛宣传档案工作和有关档案知识,特别是20xx年国际档案日活动期间,区档案局联合相关部门组织开展形式多样的档案宣传活动,其主要做法是:举办以 档案连着你我他 为主题的大型宣传展览和档案现场咨询活动。联合有关部门以家庭档案为切入点,围绕高校毕业生、失业人员、房产登记档案管理三个热点,在人流较密集的池阳路和翠微路设立咨询台,向公众发放活动宣传册、赠送档案文化书籍(册)。举办档案馆开放日活动。邀请广大市民走进档案馆,参观档案藏品,查阅档案和利用政府公开信息,并广泛征求市民对档案工作的意见和建议。通过政府门户网开辟 国际档案日 宣传专页和专题宣传活动,网站内容丰富,通俗易懂。拍摄 走进档案 工作短片。联合电视台多维度栏目,以亲身体验、讲述故事等方式,宣传档案和档案工作,使之家喻户晓。通过上述一系列档案宣传活动,进一步扩大了我区档案和档案工作的影响力,极大提高了公众的档案法制意识。四是认真开展《各级各类档案馆收集范围的规定》(国家档案局9号令)的学习、宣传活动,并结合实际编制了池州市贵池区档案馆收集档案工作方案》和《池州市贵池区档案馆收集档案范围细则》上报审批。
3.开展档案法制培训。根据全区干部培训计划安排,区档案局于20xx年和20xx、20xx年年分别举办了三期档案业务培训班,培训的主要内容是宣传有关档案法律法规,学习档案业务知识,三期共有209人次参训,效果良好。
4.开展档案工作年检。为进一步推动我区档案工作法制化、规范化建设,不断促进档案事业的科学发展,xx以来,区档案局在区委、区政府领导的重视支持,由区委办、区政府办发出通知,在全区开展档案执法年检活动,20xx至20xx年,根据《通知》安排,区档案局牵头组织检查活动,并及时总结检查情况和工作得失,形成书面材料报区委、区政府,由 两办 向全区各级各单位发出通报,这对全区档案工作顺利走上依法治档轨道起到了积极的促进作用。
5.实行政务公开。认真学习、贯彻落实政务信息公开制度,全面实行政务公开和政府信息公开工作,积极推进阳光政务,坚持依法行政。
6.开展行政权力清理工作。根据有关文件精神及要求,依据《档案法》等法律法规规定,按照 三定 方案核定职责,认真开展行政权力清理工作,使行政权力达到更加全面、真实、合法、有效。
四、存在问题
xx普法以来,区档案局根据统一领导和安排,扎实开展 xx 普法工作,取得了一定的成绩,但同时也要看到,我局的普法依法治理工作还存在一些不足,与普法工作需要和工作要求还存在一定差距,如场馆、经费等原因普法工作开展得还不够深入,职工学法的自觉性也有待进一步提高。
五、努力方向
为全面实现普法工作目标任务,进一步推动依法治档,有力促进我区档案工作的创新和进一步发展,今后要进一步抓好以下工作:一是进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识,加强领导,进一步完善工作责任制。二是结合工作实际,更加扎实开展档案工作法律法规的学习宣传贯彻落实工作,切实加强档案法制建设,进一步促进我区档案工作的科学发展。三是完善督促检查机制,进一步完善普法依法治理工作有关考核内容、标准和办法,加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导。四是在机构设置、配备人员的同时,加大经费投入,扎实推进普法依法治理工作。
普法依法治理工作是一项长期系统的工程,任重而道远。党的xx大大明确提出: 深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识 ,x届x中全会又提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向,提出了新的任务和更高的要求。我们一定要采取切实有效的措施,深入贯彻党的xx大大、x届x中全会精神,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服工作中的问题和困难,紧紧围绕区委、区政府中心工作,进一步加大法制宣传力度,强化创新意识,全面落实普法规划和目标任务,为建设 首善之区 ,实现贵池跨越式发展和长治久安作出积极贡献。