为了进一步做好我县农村劳动力转移就业工作，根据宝市人社发[20xx]6号文件精神，从1月份开始到x月底，我们开展了以“搭建供需平台，促进转移就业”活动为主题，以稳定就业和构建和谐社会为目标，县镇村齐参与的“春风行动”活动，由于今年的活动行动迅速、组织得力、措施到位，呈现出持续时间长、覆盖对象广、工作成效实、社会反响好等特点，取得了预期成效。现将“春风行动”工作总结如下：
一、基本情况
在“春风行动”活动期间，我县以多渠道收集岗位信息、多形式组织劳务对接、多层次开展就业宣传、多方位落实就业政策、多部门联合整顿市场秩序五项工作为重点，以实现调查到位、宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位等五个到位为目标，开展了一系列内容丰富、形式多样的公共就业服务活动。全县举办各类招聘会7场次，39户外省企业及4户本市企业参加了招聘活动，提供岗位信息4100个，入场求职3250人次，达成就业意向1711人，发放“春风卡”、招聘信息10000余份。
二、主要做法
（一）抓组织领导，多部门联动。积极发挥牵头作用，联合县总工会、县妇联下发了《关于转发陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省总工会、陕西省妇女联合会〈关于扎实开展20xx年春风行动的通知〉的通知》（宝市人社发［20xx］6号），成立了以人力资源和社会保障局副局长为组长的春风行动领导小组，制定实施方案，细化工作要求，确保各项工作落到实处。
（二）抓调查走访，重信息收集。为掌握20xx年春季企业用工情况和农村劳动力转移就业情况，春节前，由县劳动就业管理局局长亲自带队，奔赴江苏10多个用工单位、两个就业服务机构采集用工信息45多条，经过筛选发布用工信息20条，印制用工信息宣传彩页3000份，通过各镇、村劳动保障所、站向农民进行了广泛的宣传。充分发挥基层协理员的作用，深入乡村农户，了解农民工返乡情况和外出务工需求，为科学安排春风行动系列活动提供了依据，增强了春风行动的针对性和有效性。
（三）抓劳务对接，重信息发布。首先，抓住农民工集中返乡的时机，以“不缺一个村，不漏一个人”为目标，认真做好“五个一”工作，即：通过“春风卡、外出务工人员告知书、就业援助月招工信息、手机短信、宣传横幅”等形式，将帮扶政策、岗位供求信息、务工基本常识送到求职者手中，使广大求职者及时获得就业信息和就业服务。其次，充分利用电视台、广播、板报、宣传彩页、网络等媒体，广泛集中宣传，将20xx年春风行动举办时间、地点、岗位需求情况、相关优惠政策等重要信息及时向全社会公开发布，发放“春风卡”、招聘信息5000余份，使广大农村劳动力尤其是返乡农民工能够全面、准确和便捷地了解春风行动的相关信息。第三，开展形式多样的招聘活动。我县改变以往单一的招聘方式，春节前就组织了一场招聘大会，采取灵活多样的形式向进城务工人员宣传劳动法规常识、进城务工常识等信息。春节后，一上班就在东南镇东兴村、天成镇上寨子村、曹家湾镇、东风镇、温水镇团结村、陇州广场开展了流动招聘会，受到务工人员一致好评。全县举办各类招聘会7场次，39户外省企业及4户本市企业参加招聘活动，提供岗位信息4100个，入场求职3250人次，达成就业意向1711人。
（四）开展上门办学送技能活动。利用农闲季节，由县劳动就业局牵头，组织李园技校、悦美技校，从腊月25开始，在东南镇黄花裕村、高坡村、河北镇底渠村、城关镇穆家寨村，在农民家门口举办家政服务、烹饪培训班4期，免费培训农民200人，提升家政服务、社会养老、医院护工等家庭服务行业从业人员的技能水平。
（五）召开返乡农民工座谈会。1月28日在天成镇政府召开了返乡农民工座谈会，加强与返乡农民工之间的沟通与交流，倾听农民工的呼声及建议。由县人力资源和社会保障局副局长、劳动就业管理局局长王志玮同志现场解答了劳工在打工期间遇到的实际问题，并讲解了外出务工常识、法律政策，受到了广大务工者的好评。同时县电视台做了宣传报道。
（六）开展真情帮扶送服务活动。为了帮助农村就业困难人员外出务工，县劳动就业管理局从1月6日开始，通过各镇劳动保障事务所对农村就业困难人员进行了全面调查登记，认真审核。为符合帮扶条件的107名就业困难人员发放一次性生活补助费30000多元，并提前与宝鸡火车站联系为他们订购火车票107张。从正月初九到正月初十，在县劳动就业管理局的组织欢送下，我县107农民工捧着一张张满意的笑脸，分别搭乘5辆专车，愉快的踏上了奔赴北京和苏州的务工征途。
（七）抓执法维权，重权益保障。一是加大专项检查工作力度，解决拖欠农民工工资工作取得明显成效。将开展农民工工资支付情况检查作为解决拖欠工资问题的重要手段，在开展日常巡视检查和查处举报、投诉拖欠农民工工资案件的同时，组织开展专项检查活动。二是加强法制宣传，使法规政策深入人心。通过开展农民外出务工行前法律培训、免费发放《农民工维权手册》等形式，积极开展针对农民工维权的普法宣传，及时为农民工提供法律咨询服务，提高了用人单位守法意识和劳动者依法维权意识，形成了良好的维权氛围。
人社局就业工作总结
今年，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合市人社局的工作安排，科学制订工作计划，突出重点难点，认真完成各项工作任务。目前，各项工作基本完成。现将今年工作总结和20xx年的工作谋划报告如下：
一、今年工作情况
（一）着力加强镇级服务平台建设。
目前，我县的公共就业服务机构得到了健全和完善，基本完成了全县7镇1场服务平台的建设任务，同时在全县镇（场）选择龙仙镇4个社区和鲁溪、连新等17个村（居、社区）为服务站示范点，进行装修、配备办公设备，明确了兼职人员和职责，形成了县、镇、村（居、社区）的“三级机构”人社服务体系，延伸了就业服务网络。
（二）就业再就业正常落实到位
一是千方百计扩大就业。今年实现城镇新增就业3639人，完成全年目标任务的103%；实现城镇失业人员再就业2594人，完成全年目标任务的103%，其中就业困难人员再就业117人，完成全年目标任务的117%；实现农村劳动力转移就业5850人，完成全年目标任务的100.86%；城镇登记失业率控制在3.0%以下。二是在县城及各镇（场）举办了30场劳务招聘会和就业政策宣传活动，达成就业意向共有4446人，与企业达成了用工协议的有999人。三是开展“一站式”就业服务，全年办理求职登记3510人次，为65家企业审核并发布求职、招聘信息166条，免费就业指导、政策咨询、职业介绍服务2825人，办理《就业失业登记证》20xx多人，代理劳动保障事务600多人；为全县各类企业招用失业和大龄就业困难人员共220人次享受社会保险补贴、岗位补贴等再就业提供政策扶持。四是培训验收合格农村劳动力技能培训转移就业1120人，完成市下达任务的129.9%；党内“三大工程”党员创业技能培训工作200人，完成市下达任务的100%；大学生村官创业培训62人。
（三）落实机关、企事业单位工作人员工资福利待遇。
完成了全县机关事业单位工作人员正常晋升薪级工资；完XX县公安局森林分局警员工资套改；会同教育、财政部门拟订我县山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案；调整机关单位在职和离退休人员死亡抚恤金发放标准及县属机关事业单位在职和离退休人员死亡丧葬费补贴标准；完成93名新招用人员的工资核定和工资数据录入；做好我县提高津贴补贴工作；做好离退休人员办证、病故人员的抚恤、早期离开人员一次性养老保险的核算及工资发放、工资变动核定等日常工作。
（四）落实民生工程，做好社会保险工作。
1.继续开展城乡居民社会养老保险工作。截至目前，我县共办理参保126,161人（其中领取待遇41,735人），参保率达107.4%；缴费人数为77,666人，缴费率为92.0%。
2.积极推进城乡居民基本医疗保险和社会保障卡户籍人口全覆盖工作。截至目前，社会保障卡登记录入信息291491条，城乡居民基本医疗保险参保缴费人数283917，任务完成率为90%。
3.大力开展以企业职工基本养老保险为重点的扩面征缴工作。现阶段我县企业职工参保人数为28299人,参保任务完成率为134.1%；缴费人数为24653人，缴费任务完成率为137.7%；已完成基金征缴11613万元，任务完成率为92.9%。
4.开展受理工伤保险工作。为规范公务员工伤保险管理，制定了《关于在全县开展完善公务员工伤保险工作的通知》，本年度共接到工伤认定申请81起，共受理工伤案件77起，其中予以认定工伤案件69起。
（五）完善劳动关系协调机制。
一是办理323个用人单位20**年的劳动年审。二是组织开展农民工和职工工资支付情况、人力资源市场秩序等专项检查、规范劳务派遣专项行动。三是处理劳动保障监察案件24宗，其中移送公安机关4宗，涉及劳动者人数过674人，涉及金额449.2373万元，结案率100%。四是制定了《XX县劳动保障监察“两网化”县级处置指挥中心建设实施方案》，稳健开展劳动监察两网化建设。五是召集协调劳动关系三方会议，部署今年创建和谐劳动关系示范区工程工作。六是及时处理信访来访投诉案件65宗，涉及人数772人，结案率100%；制订《XX县劳动保障群体性事件应急预案》，确保高效应对突发性劳动保障群体性事件。七是做好劳动人事仲裁工作，共收到劳动争议纠纷案95宗，涉及经济标的238.9万多元，已结案94宗，结案率为98.9%，法定审限内结案率100%，接访咨询419人次。
二、存在问题
（一）就业再就业方面。
一是农民工市场还不稳定、不健全、流动不规范，出现问题得不到及时解决，农民工维权问题还没有根本上解决；国家取消农业税后，部分农民更愿意选择在家务农致富，不大愿意转移就业。二是由于就业观念、自身素质、企业因素等方面，致使工业园区企业用工较短缺。
（二）社会保险方面。
一是城乡居保续保扩面压力大、难度高；二是城乡居保生存认证工作量大，实际操作困难多；三是职工养老参保率的提高受到多种因素影响；四是社保工作涉及部门难以形成合力；五是城镇居医保和新农合合并为城乡居民医保，建议将原新农合办工作人员并入镇（场）人社服务所，负责原来的待遇核发等业务。
三、下一步工作打算
（一）镇级服务平台建设工作。
完善镇、村服务平台建设。重点完善江尾镇服务平台工程建设工作。根据省、市工作要求，推进健全平台建设工作，切实为群众提供优质服务
（二）就业和再就业工作。
加大宣传力度，转变就业观念。抓好农村劳动力转移就业的长效机制。充分运用政府引导、市场配置、企业订单、能人带动、项目拉动等方式，全方位拓展劳动力转移渠道和就业空间，建立探索有序转移就业的长效机制。
（三）社会保险工作方面。
一是抓好城乡居民社会养老保险工作，落实到龄人员待遇核发和领取待遇人员的生存认证等，健全养老保险常态化工作机制。二是推进城乡居民基本医疗保险工作，加大便民服务力度等方面，促进全县城乡全覆盖。三是促进以企业职工基本养老保险为重点的扩面征缴工作，多渠道落实社保扩面工作。四是规范受理工伤保险工作，做好工伤案件的申请和认定工作，规范办案流程。
（四）劳动保障工作方面。
一是加大劳动保障监察执法力度，依法严肃查处违反劳动保障法律法规的行为。二是畅通信访维稳举报投诉渠道，快速处理案件。三是完善用人单位劳动合同制度和指导企业工资集体协商制度的建立。四是推进创建和谐劳动关系示范区工作。五是进一步完善协调劳动关系三方机制。
阅读拓展：
人社局就业促进科工作总结及工作思路
今年，就业促进科在局党委、行政领导的正确领导下，以稳定就业、促进就业和区政府实事项目为工作重点，认真履行职责，有效落实各项就业政策，加强就业困难人员就业援助，积极促进青年就业，为稳定和促进我区就业形势发挥了积极的作用。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下。
一、主要工作情况
（一）年度目标完成情况
截至x月底，全区新增就业岗位32110个，完成全年区府重点工作项目指标任务（30000个）的107.03%。其中，非农就业岗位7319个，完成全年指标任务（5000个）的146.38%。
（二）重点工作、常规工作完成情况
1、制定促进就业政策
在《XX区人民政府关于批转XX区促进就业若干意见的通知》（闵府发[20xx]19号）文件基础上，制定《XX区人民政府印发关于进一步加强本区就业援助工作实施意见的通知》（闵府发[20xx]23号），配套创业、见习、培训、中介等相关文件，形成“1+5”就业政策体系。同时，充分利用媒体、网站、宣传册和各种传统宣传方式，力争将政策宣传至各企业、街镇村（居）委会。今年共印制、发放《XX区促进就业“1+5”政策汇编》宣传11000册，《XX区促进就业政策汇编》500册，政策咨询会等集中宣传26次。
2、有序开展失业预警监测工作
今年上半年将失业预警监测企业样本数由原先的30家扩容至70家，样本企业涵盖制造业、建筑业、服务业等8个行业，既有小型企业，也有员工数超过3000人的世界500强企业结合劳动监察、劳动力资源等部门的数据信息，对辖区内企业的招退工情况和用工趋势进行整体把握，按季度推出失业预警监测报告。同时建立飞信、qq群，对样本企业每月的用工情况进行动态掌握，一旦出现用工异常第一时间介入，为单位提供政策指导、咨询答疑等服务。
3、就业困难人员社会保险费补贴审核
根据闵府发（20xx）15号文件精神，完成对20xx年度本区吸纳安置本区户籍就业困难人员的用人单位社保补贴审核。经核定，全区20xx年度XX区享受吸纳安置就业困难人员社会保险费补贴单位总户数159户，补贴总人数1374人，补贴总月数12954个月，实际补贴总额1578.708万元。
4、征地镇保人员促进就业补贴审核
根据《XX区人民政府印发关于加强征地镇保人员就业援助实施意见的通知》（闵府发[20xx]21号）文件精神，完成对20xx年度本区征地镇保人员促进就业补贴审核，经核定，全区享受征地镇保人员就业补贴总人数27909人，补贴月数308650个月，共计补贴金额6173万元。
5、深入开展社区就业“双创建”活动
在巩固充分就业社区三年创建成果的基础上，结合我区实际，深入推进社区就业工作，开展“双创建”活动：
（1）充分就业社区创建。根据《关于开展20xx年度充分就业社区创建及评估工作的通知》（沪人社就[20xx]248号）文件精神，全面落实各项措施，做好就业困难人员就业援助工作，推动失业人员实现就业再就业，健全社区就业服务功能，着力提升社区充分就业率。确保今年充分就业社区市级创建达标数量不低于20xx年水平。
（2）促进就业示范社区创建。根据《XX区人民政府办公室转发关于推进本区创建促进就业示范社区工作实施意见的通知》（闵府办发[20xx]21号）文件精神，在市级充分就业社区创建的基础上，结合我区实际，进一步落实就业责任，突出做好零就业家庭、就业困难人员和征地人员就业安置工作，不断提高社区总体就业率。进一步完善社区就业评估指标体系，在达到市级充分就业示范社区标准的基础上，优中选优，提高基层社区创建积极性。
6、人力资源服务机构审批年检
（1）行政许可审批
截至x月底，受理7家人力资源服务机构设立申请，6家机构符合法定条件予以变更许可并制发《人力资源服务许可证》，其中人才中介机构5家，职业中介机构1家。接受人才中介、职业中介、家庭劳务中介三类机构咨询28人次。
（2）服务机构年检
组织全区47家人力资源服务机构参加20xx年度年检工作，其中，人才中介33家，通过年检27家，暂予通过年检2家，放弃年检2家，不予通过年检2家；职业中介6家，通过年检3家，放弃年检3家；家庭劳务中介8家，通过年检8家。
7、商贸（服务型）企业税收优惠清算
组织全区6家商贸（服务型）企业参加20xx年度年检，均通过年检。完成6家商贸（服务型）企业20xx年税收清算工作。
8、高校毕业生求职补贴审核
根据市人力资源和社会保障局、市教育委员会、市财政局《关于做好20xx届高校毕业生求职补贴发放工作的通知》（沪人社就发[20xx]39号）对区内高校毕业生求职补贴进行审核。截至x月底，审核补贴人数35人，补贴金额28000元。
二、主要工作措施
（一）完善就业政策扶持
一是扩大援助覆盖面。在市级关于加强就业困难人员就业援助规定的基础上，根据本区实际，将就业确有困难的其他人员（如长期失业大龄低学历人员、长期未就业青年等）纳入区级政策扶持范畴，通过财政补贴鼓励企业吸纳安置就业困难人员。二是扩大重点人群援助。根据就业困难程度的不同，将就业困难人员分为“市级”、“区级”和“一般”三个类别，将原先未纳入就业困难人员但确有困难的其他人员（如长期失业大龄低学历人员、长期未就业青年等）纳入区级政策扶持范畴，通过梯次化的财政补贴鼓励企业吸纳安置就业困难人员。三是注重政策执行实效。通过就业困难人员编号管理、信息化认定审核、简化补贴拨付流程、加强政策制定执行科学评估等方式，有效提高就业援助服务水平、确保补贴资金及时兑现、提升政策执行的绩效原则。
（一是扩大就业援助覆盖面。基于困难人员就业援助的市级政策，结合本区实际，将就业确有困难的其他人员（如长期失业大龄低学历人员、长期未就业青年等）纳入区级政策扶持对象范围，并根据困难程度的不同将就业困难人员分为市级、区级、一般等三类，通过梯次化的财政补贴鼓励企业吸纳安置更多就业困难人员。二是提升政策执行实效。通过就业困难人员编号管理、信息化认定审核、简化补贴拨付流程、加强政策制定和执行的科学评估等方式，有效提高就业援助服务水平，提升政策执行的绩效。）
（二）加强失业预警监测
一是扩大样本数量。上半年将失业预警监测企业样本数由原先的30家扩容至70家，同时优化样本质量，结合劳动监察、劳动力资源等部门的数据信息，继续对辖区内企业的招退工情况和用工趋势进行整体把握，按季度推出失业预警监测报告。二是完善工作制度建立企业联络员制度，定期召开经办人员培训会议，日常通过qq群平台交流，实现与样本企业的及时互动联系。三是提供主动服务。对用工数据发生较大波动的企业进行主动联络，针对实际情况提供针对性的政策指导，及时作出预警方案，同时通过网络平台把最近的就业政策进行第一时间传达。
（三）完善政策性补贴拨付渠道
加强与区财政部门的沟通，明确就业困难人员社保补贴、征地镇保人员就业补贴等不同政策性补贴的拨付途径。就业困难人员社保补贴由区财政局将补贴资金全额直拨用人单位社保账户后与各镇（街道、莘庄工业区）进行财力结算，确保补贴资金的及时兑现。
三、存在的问题
（一）数据信息共享有待加强
就业及相关政策的制定，往往要建立在大量的数据分析基础上，但由于操作权限等原因，区层面无法及时从市局数据库或其他部门数据库获得需要的信息。若区层面自行开发系统，又容易产生信息对接是否准确、维护更新是否及时等方面的问题，因此现有的基层自主信息化建设项目或多或少都存在成果回报不如投入预期的问题。上下级和不同部门间的信息共享渠道不畅对政策的制定执行、绩效评估带来较大困难。
（二）政策执行效果难以量化
在政策绩效评估逐步推进的大背景下，大部分民生政策都面临制定前评估、过程评估、绩效评估等环节，无论哪个阶段的评估，都需要对政策目标进行标准量化，但由于基础数据收集在准确性、及时性方面都存在难度，使得评估过程显得较为漫长，且因政策内容本身的复杂性和政策对象情况的多样性，政策最终的执行效果仍难以精确评估。
四、明年工作设想
（一）指导思想
贯彻落实x届x中全会精神，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，服务创新驱动、转型发展大局，结合本区实际，积极应对宏观经济增速放缓对就业的负面影响，着力做好就业形势监测、鼓励创业、重点群体就业和公共就业服务等各项工作，不断提高就业质量，确保就业局势保持稳定。
（二）主要指标
就业方面的工作指标主要是3个，一是新增就业岗位3万个，二是城镇登记失业人数控制在1.4万以内，三是帮助成功创业人数600人。其中新增就业岗位作为区政府的实事项目，城镇登记失业人数控制和帮助成功创业人数作为对各街镇的考核指标。
（三）重点工作
1、发挥政策帮扶，加大就业援助
根据市人力资源和社会保障局、市绿化和市容管理局、市住房保障和房屋管理局、市民政局和市财政局《关于鼓励本市“就业困难人员”在部分特点行业就业的试点意见》（沪人社就发[20xx]50号）文件精神，落实好“双特”试点政策，鼓励困难人员在特点行业实行就业，进一步拓宽困难人员的就业渠道。
根据《XX区人民政府印发关于进一步加强本区就业援助工作实施意见的通知》（闵府发[20xx]23号）文件精神，重点做好本区大龄农村富余劳动力、被征地人员和长期未就业青年等困难就业群体的就业安置工作。加强与相关部门和各镇街道的沟通交流，形成合力，全面贯彻落实就业扶持政策，最大限度发挥政策促就业的作用，扩大就业容量，增强就业稳定性。
2、加强数据分析，构建失业预警
继续做好失业预警工作，加强数据统计分析，关注样本监测企业用工情况变化。结合样本监测企业实际用工数较上年度同期，或者较上月同期发生较大波动的，进行主动了解。切实掌握行业和单位真实的用工变化趋势。同时，结合全区招退工情况和失业登记控制情况，通过就业数据分析，对下阶段就业形势进行预判，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制
3、开展前期调研，听取政策建议
《XX区人民政府批转关于进一步推进XX区青年职业见习工作实施意见的通知》（闵府发[20xx]10号）、（砥砺奋进的五年 大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌）《XX区人民政府批转关于进一步推进XX区自主创业工作实施意见的通知》（闵府发[20xx]11号）、《XX区购买职业中介成果实施细则》（闵人保发[20xx]21号）这三个文件都将于明年年底到期。在制定新一轮政策前，明年将进行前期调研。严格按照区委、区政府要求，引入社会第三方对现行政策的执行过程和社会效益进行评估，听取各方建议，积累客观数据和社会反馈，结合自身掌握的信息数据，调整完善新一轮促进就业政策。
4、有效整合资源，加强就业服务
首先积极开展各类就业服务活动，按照人社部及市局的工作布置，积极开展就业援助月、民营企业招聘周、春风行动、大学生就业服务月等专项就业服务活动。同时针对XX区实际，开展针对就业 困难人员、征地人员就业的专题活动。
其次加强与劳动监察部门的沟通，探索建立制度化的事后监督程序，通过加大两部门间的合作、联合，切实维护我区劳动力市场和人才市场的正常秩序，为广大求职者提供一个良好的市场环境；加强和税务部门沟通，做好各项企业税收优惠政策的落实工作。
