上半年，XX市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现“时间过半、完成任务超半、同比增长”。
一、上半年人社工作情况
(一)积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《XX市促进就业规划》，已上报市政府。上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;x月份城镇登记失业率控制在1.01%。
1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。今年以来，我市开展了 “高校毕业生春季网络招聘月活动”，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会”等招聘会进乡镇送岗位活动;新增 14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。面向农民工群体举办 “春风行动”专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出 1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《XX市公益性管理暂行办法》，截至x月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”，实现动态清零的目标。此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达 90%以上。
2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。上半年，市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会51 场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。制定实施《XX市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的年度检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。
3、积极开展“创城”活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。
4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的 58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。做好“区域性企业培训总部落户”前期调研和筹备工作。
5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动“就业帮扶基金”等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于x月底前发放首月的失业保险金。四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。
(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在XX区进行社保卡发放试点的筹备工作。
1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，强力推进“社保稽核”与“劳动监察”一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。1―x月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、20xx年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定 240例，劳动能力鉴定65例。推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。
2、做好城乡居民养老保险工作。我市20xx年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于x月全面启动(预计x月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至x月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《XX市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好20xx年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作
3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在20xx年度报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者20xx年度合计享受 631.33万元的居民医保支付待遇;20xx年度城镇居民医保征缴工作将于x月份启动。到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、XX市人民医院、XX市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。
4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。严格执行“收支两条线”管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的年度考核，与163家定点医疗机构签订20xx年度城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。完成20xx年度社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制20xx年度社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。
(三)深化人事人才工作
1、稳步推进事业单位人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度管理，全市717家事业单位25516名人员履行了聘用合同签订手续，分别占应推行聘用制单位总数的95.4%和人员总数的98.5%。强化事业单位公开招聘计划报备制度，规范有序地对人员招聘进行动态管理，本年度共有35家事业单位实行公开招聘计划审核备案，招聘岗位701个，上半年有9家事业单位的公开招聘方案获准实施，核准公开招聘人员(含选聘优秀毕业生)42名。草拟了《XX市事业单位工作人员选调实施意见》，进一步完善事业单位选人用人机制，夯实制度基础。监督指导区级人社部门做好区属事业单位公开招聘工作;配合市教育局做好20xx年度教育部直属师范大学免费师范生的招聘工作。
2、强化专业技术人才队伍建设。稳步推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成市直属中小学专业技术岗位核定，并协助市教育局完成材料申报、论文鉴定和能力说课工作。继续推行专业技术人员网络继续教育，印发《关于做好XX市非公经济组织职称工作的通知》，联合国家高培中心建立非公企业专业技术人员“网上咨询服务”通道。积极开展大中专毕业生起点资格认定和专业技术人员流动确认工作，共认定71人。对4个区和部分市直属事业单位就规范事业单位岗位设置内部等级任职条件开展调研，草拟了《XX市事业单位专业技术岗位内部等级任职条件指导意见》，并广泛征求有关单位意见，集中对147名事业单位人员进行岗位设置调整。
3、进一步规范公务员管理。完成20xx年度我市新招考的7家单位46名公务员报到手续办理工作;完成我市 20xx年度公开招考的39家单位64个公务员职位的计划申报、报名审查和资格复审工作;完成市教育局、市国土资源局、海口高新区管委会、XX区人社局等 4家单位面向全国、全省公开选调19名公务员(含参公人员)工作方案的审批，并指导XX区人社局完善面向全省公开选调17名公务员的工作方案;办理公务员调动(交流)13人、公务员登记和转正定级207人、市政府人事任免手续112人。同时，积极推进全市公务员队伍建设，加大公务员培训力度，探索正科级领导干部和乡镇公务员培训的新路子;以“需要什么补什么、缺什么补什么”的原则，继续在全市范围内组织开展公务员网络在线学习培训，共设定22门课程、50 学分;组织开展全市公务员基本功训练和普通话培训测试，我市获得全省公务员基本功竞赛一等奖;开展以“转换角色，适应履职需要”为主题的公务员初任培训，我市20xx年新招录的105名公务员均参加了培训;举办新晋升正科级领导干部任职培训班，79人参训。做好公务员管理信息系统的建库工作，并对全市 107家单位7216名公务员共计50万多条信息进行审核更新，通过了省委组织部、省人社厅的审核验收，我市名列全省第一，被评定为优秀单位。
4、扎实做好工资福利工作。根据市统计局的统计情况，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增长9.7%;其他非营利性服务业城镇单位从业人员劳动报酬增长21%。继续落实最低工资标准，增加64个通用性、可比性较强的工种(岗位)的工资指导价位(现已达 744个，涉及50个行业)并拟于x月份向社会公布。
5、做好军转干部计划安置和企业军转干部解困维稳工作。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，按时完成57名军转干部和75名随军家属的计划安置工作。出台《XX市再就业企业军转干部管理意见》，定期举办企业军转干部座谈会，积极做好自主择业军转干部安置报到、医保缴费、档案管理、政策咨询和企业军转干部解困维稳等工作，为272名困难企业军转干部发放困难生活补助257.3元，为54名困难企业军转干部缴纳五项保险费42.6万元。
6、落实市委《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》。积极配合民政小组做好社区网格管理员队伍建设工作，草拟了《关于社区网格管理员队伍建设的意见》，完成征求意见和修改完善工作，已上报市政府，该《意见》对社区专职工作者的范围界定、人员产生和管理等提出了明确的做法和要求，具有较强的可操作性。同时，继续做好社区劳动保障服务平台网络建设、系统整合和数据整理工作，扩展社区业务服务，协调各部门开放系统接口实现数据交换，积极推进信息共享平台建设。此外，配合市民政局修改《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，对提高社区居民委员会成员待遇问题提出了有关意见。
(四)积极构建和谐劳动关系。在全市推行劳动保障监察工作“五星”考评标准管理，组织开展元旦春节期间农民工工资支付专项检查、农民工劳动合同签订“春暖行动”、建筑领域专项检查、用人单位遵守劳动用工和社保法律法规情况专项检查等活动，并联合市公安、工商等部门，发动检查人员579人次，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动，采取了重点检查与普遍检查相结合方式，突出重点地打击非法从事职业介绍活动的“黑职介”，并对我市证照齐全的职介机构和用人单位进行了普遍检查，共执法检查各类用人单位1137家，涉及用工人数2.05万人;劳动保障监察举报投诉案件结案数205件，在法定期限内的结案率达95%;责令补签劳动合同4734份;办理农民工工资保证金存入手续102笔共计4510万元，退还手续86笔共计3532万元;为1228名劳动者追回被拖欠工资1247.2万元。稳妥处理突发事件67宗，涉及劳动者4734人，尤其是成功处置了年初易发、频发的农民工讨薪事件，比如：成功处理了37名农民工投诉中铁建设集团有限公司海南分公司拖欠120多万元工资一案、79名员工投诉海南优尼特装饰工程有限公司拖欠30多万元工资一案等，有效维护了社会稳定。全市签订劳动合同的职工总数为28.3万人，小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达 80%和95%以上;已有2890家企业开展工资集体协商签订集体合同工作，覆盖职工10.5万人。积极推进劳动保障监察“两网化”建设，收集用人单位信息29748家。完成XX市市政工程开发公司、XX市交易中心2家单位的102名企业改制职工的安置工作，涉及安置资金 340 万元。加强人事劳动争议仲裁案件办理工作，共结案288宗，调解裁决用人单位向劳动者支付经济补偿金和赔偿金、工资、补缴社保费、二倍工资、加班费等共计 524万元，较好地维护争议当事人的合法权益。
(五)市高级技工学校重点项目建设情况。作为我市重点项目的XX市高级技工学校秀英校区建设项目，其先期工程(建筑面积10286平方米)，涉及的1栋综合楼、2栋学生宿舍楼、1栋设备房(非本年度任务)、部分道路和绿化建设等配套设施工程已完成施工，进入工程初验阶段;后续工程(建筑面积15903平方米)，已开工建设1栋教学楼(非本年度任务)、1栋实训楼(非本年度任务)和2栋学生宿舍楼及道路绿化，目前 2栋学生宿舍楼主体工程已封顶，正在进行内外墙体砌砖作业，实训楼正在进行第四层施工，教学楼正在进行基础工程建设施工
(六)加强自身建设。启动全市人社系统“xx”规划中期评估工作;对全市基层劳动保障平台的数量、服务场所面积、人员编制、设施设备等情况进行调研，在云龙计划单列镇建设基层就业和社会保障服务平台，并将以点带面逐步向全市铺开建设;积极协调省人社厅和省发改委，将XX区定为今年“1区4镇”基层就业和社会保障服务平台建设试点，已争取中央财政资金1000多万元，将于20xx年下半年开工建设。坚持推行政务公开，积极协调推进19大项、52小项行政许可审批服务事项进驻市政务服务中心工作，并规范一次性告知制度，方便群众办事和监督。依托新改版的局门户网站，建立集信息发布、政务公开、百姓咨询、群众办事等于一体的网络人社，为办事群众提供更加便捷、高效的服务;拓宽普法宣传渠道，联合海口交通旅游广播于每天上午8时专题宣传解读人社政策法规，增强了市民对政策法规的知晓度;开展“我为群众办件事”领导干部集中大下访工作，认真做好全国“两会”及博鳌亚洲论坛期间的信访维稳工作，组织参加市委书记市长大接访活动，积极开展矛盾纠纷排查和积案化解，维稳工作取得预期成效。对主要领导过于集中和繁琐的财务、人事等权力事项向其他班子成员进行适当放权，并认真落实《局长办公会议议事规则》、《党组会议制度》、《局机关财务管理制度》和《人社系统每月工作汇报会议制度》等系列规章制度，强化局重大事项集体决策机制，凡涉及机关公务员招考、调任，事业单位招聘进人，转业干部分配安置，以及职称评定、调资调薪等敏感业务，以及大型活动、人事变动、大额经费支出和基建项目等重大问题都召开党组会或局长办公会研究决定;完善工作执行的督查机制，继续推行领导班子、各处室(单位)和4个区人社局负责人的每月工作汇报制度和定期督查督办制度，建立行政预警和责任倒查追究机制，及时发现和解决工作的新情况、新问题;完善竞争上岗、交换轮岗机制，切实提高人社系统的工作效能和管理水平;实施重点工作考核办法，将工作目标、排名与干部推荐、提拔、调整、奖惩挂钩，真正使干部想做事、能做事和做成事。
区人力资源和社会保障局工作总结
一、多方支持全国和谐创建，综合试验区申报工作有序推进
截至目前，全区续签集体合同企业672家，新签集体合同企业121家;签订区域性集体合同协议237个、覆盖企业数6266家，签订率达91%。国家人社部劳动关系司有关领导、国家劳科院院长田小宝、市委常委、市总工会主席赵小维等领导先后调研我区和谐劳动关系创建工作，并给予充分肯定。
二、突出失地农民就业创业，全区就业质量明显提升
截至目前，全区培训农民工8442人，创业培训320人，全区城镇新增就业5212人，失业人员再就业3316人，其中，就业困难对象就业623人，动态消除零就业家庭;城镇登记失业率3.1%;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业7356人。发放小额担保贷款2543万元，失业人员失业待遇保险金12736.52万元。
三、创新基金监管机制，社会保障事业进一步全面覆盖
截至目前，全区城镇职工基本养老保险新增扩面3450人，参保人数19.03万人;城乡居民社会养老保险参保24.5万人，参保覆盖率达98%。全区参加城镇职工医疗保险18.12万人，城乡居民基本医疗保险参保群众共45.52万人，其中农村居民29.73万人，城镇居民15.79万人，大学生3.36万人，参保率达99.96%。
四、完善基层平台服务建设，就近服务群众能力显著提升
今年，全区13个服务中心业务经办量已达34万余笔，实现了老百姓“大事不出镇，小事不出村”，提前2年全面完成市级目标任务。
五、坚持服务发展人才优先，人事人才工作有序推进
全面完成了行政机关公务员(参公人员)的平时考核和年度考核，加强事业单位人员考核工作的指导，认真开展了公务员职业道德培训和专业技术人员继续教育管理工作。完成20xx年其他事业单位绩效核定、各类新进人员工资确定以及机关事业单位工作人员正常增资工作。完成了事业单位新录用人员的公开招聘和村(社区)大学生志愿者的选派工作积极推进高校毕业生就业创业工作，建立就业见习基地10个，本地生源高校毕业生就业率达90.3%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%，新增创业高校毕业生47人，发放高校毕业生一次性创业补贴20个项目，共计14.5万元。做好了军转干部接收、安置、解困、稳定工作，截至目前全区未发生上访事件。
六、坚持调解为先健全网络，劳资双方矛盾进一步化解在基层
纳入了网格化管理用人单位1839家，实施用人单位主动监察1189家，受理各类投诉举报及信访案件734件，处置结案率99.5%，追回民工工资3482.4万元。开全市区县之先，在全区全覆盖试点运行了XX市新开发的监察二版信息管理系统。新配备了“仲裁办案信息化系统”所需“一人两机、一庭三机”设备，全年受理劳动争议案585件，结案562件，结案率达到96%。
七、强抓“两项”建设，群众对人社工作满意度明显提升
严格制度督查，广大党员特别是党员领导干部廉洁从政意识、服务群众意识明显提升，工作作风明显转变。大力做好人社事业宣传工作，国家省级媒体刊载我区人社事业发展文章信息达156篇(条)。
20xx年工作安排：
一、创新工作机制，加快推进全国和谐劳动关系综合试验区建设
全面完成四川省试点，加快全国试验区建设申报工作，尽早启动创建工作，力争20xx年底完成全国和谐劳动关系综合试验区建设。
二、强化政策落实，狠抓失地农民的充分就业
进一步加大就业政策宣传力度，强化社保、岗位等各项补贴政策落实和监管，大力开展就业援助和公共就业服务活动，促进城乡劳动者和就业困难人员就业。拓展培训专业，完善管理制度，强化培训督查，促进劳动者素质和就业创业能力提升。积极实施培训进校园活动，认真落实高校毕业生自主创业激励政策，引导大学生进入我区创业园创业。
三、加大监管力度，确保全区城乡社会保障全覆盖
加大社会保障政策宣传力度，城乡居民养老保险参保覆盖率达90%以上。继续做好三方审计，全面开展对我区38家具有住院业务的定点医疗机构的药品、耗材的进销存情况及价格执行情况的审计。
四、夯实基层平台，不断提升服务民生工作能力
进一步建立健全基层服务平台运行机制，全面推进“基础建设标准化、业务经办规划化、公共服务均等化、服务手段信息化”建设，促进全区民生事业的全面、协调和可持续发展
五、加强制度落实，增强服务人事人才工作水平
进一步深化公务员考核，突出平时考核的基础作用，加强督促检查，认真做好公务员培训工作，不断改进作风，提升服务能力。深化事业单位人事制度改革，健全事业单位内部选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。加强事业单位人员竞聘上岗的指导督促，继续做好事业单位绩效工资管理。积极实施专业技术人才知识更新工程，全面扎实推进专业技术人员继续教育工作。开通网上人才市场，为企业选人、人才择业搭建便捷高效服务平台。
六、强化组织建设，推进劳动就业和社会保障执法能力提升
坚持依法行政，加强对执法人员的培训，继续做好行政权力清理，进一步完善进入电子监察的行政审批服务事项。继续做好劳动保障监察管理二版信息系统的试运行工作，搞好系统的对接、磨合，为提升监察能力，推进全市的应用打下坚实基础。加强仲裁信息的系统建设，突出案件审理质量，健全人才培养机制，合理下沉基层仲裁业务，推进劳动仲载向“专业化审理、精细化办案”的转变。
阅读拓展：
区人力资源和社会保障局工作总结
1、领导重视，大局观念，劳动、人事合并“零障碍”。四套班子领导高度重视合并工作，区委书记、区人大主任徐路亲自协调，夫子庙社区服务中心三楼，用作职业技术培训教室，原职业技术培训教室改造成仲裁科办公室、仲裁室和“三方”驻会办公室，面积从原来的60平米，扩大到160平米，缓解了仲裁办公局促矛盾。区长冯亚军专题听取人社局工作汇报，并作重要指示；分管常务副区长孔祥勇也曾多次来人社局调研，并提出很多建设性意见。区政协民主评议人社工作，并为人社局下一步发展出谋划策。区委常委、组织部长倪兴龙也亲自到人社局听取工作汇报。x月份，人员资产、办公场地全部整合到位。合并后，班子成员精诚合作，干部职工牢牢树立大局观念，各项工作稳步推进，没有因机构合并受到影响。
2、突出重点，狠抓落实，就业、创业工作“双突破”。帮企业保岗位稳定就业。实施“五缓四降三补”政策，开展服务企业联系点活动，既减轻企业负担，又促进就业困难人员就业。1-x月，累计为153家次941人次发放社会保险补贴134.8万元，为155家次496人次发放岗位补贴44.64万元，全区企业新增就业岗位13117个。创建“创业型城市”带动就业。成立创建领导小组，召开创业推进会，加强创业政策宣传，开展“创业大潮涌秦淮”活动，“一街道一主题”（“创业诞生希望”“创业者沙龙”“走访创业者”“创业明星接待日”“大学生创业指导面对面”）特色做法得到市局认可，全市“创业金陵潮”区县特色篇现场推广会在我区召开，市、区系统内60多人参会。1-x月，为3人次发放创业场地补贴19.5万元，为46人申请小额担保贷款770万元。实施“全员培训”素质就业。针对劳动力失业周期短、失业人员年龄变小、培训周期较长等新情况，投入大量人力、物力，积极组织培训生源，优选培训合作机构，努力寻找合作机会，与南京旅游营养职教中心、XX区边防武警外事宾馆、区退伍办等单位，开展联合培训，解决新生劳动力、外来劳动力培训难问题。1-x月，开展创业培训11个班次，460人；等级技能培训38个班次，1174人；发挥区技能鉴定分中心作用，开展技能鉴定1255人。抓好重点群体援助就业。经营好“就业岗位超市”、“失业人员之家”， 每周一场用工洽谈会，每月一场主题招聘会，1-x月，新增城镇单位就业8627人，实现再就业4482人，援助困难人员就业1120人，分别完成目标任务的194%、194%、101%。全方位服务统筹就业。推进“市民卡”项目，申办、换领“市民卡”16.4万张。打造“新南京人服务中心”，开展“春风行动”，发放“春风卡”、“维权扑克牌”，优先处置工资争议，为进城务工人员扫除就业障碍。1-x月，援助8667名农村富余劳动力上岗就业。
3、攻坚克难，完善服务，保险覆盖、基金征缴“同推进”。强化社会保险扩面征缴。通过落实政策、完善机制、改进服务、加大宣传、区街联动等措施，1-x月，企业养老、失业、生育保险单位参保净增4453人，企业职工基本养老保险灵活就业人员参保新增5035人，城镇职工基本医疗保险净增5100人，工伤保险参保新增6929人，社会保险基金征收总额21762.89万元，清理往年保险欠费86.06万元，分别完成年度目标的139.2% 、91.6%、340%、231%、93.8%、215.2%。提升社会化管理服务。在做好养老金发放、退休人员生存验证、免费健康体检、生日慰问、困难慰问等日常工作的基础上，区、街、社区退管中心以及机关退休人员协会精心组织，自管互助组织广泛参与，退休人员积极响应，开展了祝寿会和金婚庆典、“夕阳杯”象棋比赛、“迎青奥、展风采”健身表演大赛、免费观摩电影等活动，受到退休人员好评。做好各类补贴资金发放工作。1-x月，发放老年居民补助19715人次，315.7万元；“三无”人员生活补助6382人次，165.74万元；被征地老年农民生活补助15960人次，380.16万元；农村养老保险金6554人次，10.25万元。
4、深化改革，稳妥推进，人才、人事工作“共发展”。做好政府机构改革。按照苏委文件精神，通过反复酝酿、数次修改，制定机构改革方案，顺利完成这一轮机构合并工作。加强专业技术人才队伍建设。做好“六大人才高峰”项目、自主创业类人才申报；完成260人次职称资格确定、聘用手续。为部分事业单位调整专业技术职务岗位管理比例。组织专业技术人员继续教育公共课培训。组织机关事业单位技工参加技术等级定级、升级以及技师评聘工作。做好机关事业单位人员招录、考核、培训、工资管理工作。招录公务员20名。组织机关工作人员966人、区管领导干部237人、事业单位3101人参加年度考核。实施公务员能力提升工程，举办科级干部轮训班，开展《公务员创新能力》、保密教育培训，参加全市“菜单式”培训讲座。完成新进公务员、教育、卫生新录用人员、调动人员（共150人）工资核定以及军转干部（29名）工资套改工作。按照宁政办、宁人字文件精神，完成全区义务教育学校绩效工资贯彻实施工作。 全面完成事业单位岗位设置。x月，通过学习政策、制定工作计划、召开动员大会、组织业务培训、模拟实施方案等方法，在教育系统率先试点，以点带面，截至x月底，全区80家事业单位全部完成岗位设置工作。做好军转干部安置、服务管理和稳控工作。20**年，我区计划安置转业干部、随调随迁家属、自主择业干部63名，最终接收安置33人。发放春节慰问金，建立档案数据库，定期走访交流，报销医疗费，做好自主择业军转干部服务管理工作。协助开展企业军转干部解困、稳控工作，无一人上访。
5、以人为本，民生为先，依法行政、劳资和谐“互促进”。大力推进集体合同和工资集体协商。会同区总工会和企业联合会，采取灵活多样的形式广泛开展宣传活动，进一步提高各类企业和广大职工对集体协商集体合同重要性的认识。继续以工资集体协商为重点，大力推动企业建立集体协商机制。坚持依法做好企业集体合同的审查备案工作，加强对集体合同的统计管理。加强劳动合同法制建设，提高劳动合同签订率和履约率。1-x月，审查工资合同161份，工资集体合同覆盖企业278户。大力提升仲裁工作能力。加强仲裁标准化建设，设立“两庭一室”，安装质证系统、视频观摩系统，仲裁信息管理软件系统全面运行。坚持“难易有别、民工优先、重心下移”原则，仲裁办案能力显著提高。1-x月，劳动争议仲裁案件结案率98.5％，调撤率73％，分别完成目标任务的107.1%、104.3%。街道调解劳动争议案件60起，为劳动者追讨工资、补偿14.65万元。大力开展劳动监察工作。以专项行动为支撑，以常规工作为依托，以突发性工作为抓手，服务全区经济发展，保持劳资关系和谐稳定。根据市局安排，岁末年初，开展农民工工资清欠专项行动，快速处置宁溧路快速化改造工程sg2标段施工工地、南京中天纺织有限公司农民工群体追薪事件； 3、x月份，以工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，开展人力资源市场清理整顿专项行动；6、x月，开展“整治非法用工，打击违法犯罪”专项行动；高温季节，对服装、电子加工等劳动密集型企业开展劳动用工检查；南京7·28爆炸事件发生后，联合工商、公安、工会、安监等部门，开展安全生产大检查。1-x月，共为286名劳动者追缴工资113.1万元。
5、优化环境，规范管理，党群工作、队伍建设“两不误”。改善办公条件。对原有的办公场所进行改造，调整科布局，配置、更换办公设备，升级网络速度，大大提高了办事效率。加强作风建设。局领导高度重视，利用休息时间，主持召开纠风会，对问题整改落实情况亲自过问。加强大厅管理，明确1名副调研员专门负责，制定服务大厅、协理员和两个中心管理规范，努力通过制度管人、管事。
工作人员统一着装，挂牌上岗，举办协理员业务知识竞赛，努力打造环境一流、服务一流、口碑一流的服务大厅。活跃党团工作。发展入党积极分子、预备党员。号召党员为玉树灾区捐款。开展党员入户认亲特殊党日活动，结对帮扶困难群众19名。x月底，党工委成立后，以“创先争优”活动为主线，开展“牵手行动”、优秀共产党员推介、公开承诺领导点评活动。组织观看《廉政准则》教育片，反腐倡廉书画展。按照宣传部要求，开展“现代家训”征集、第九届“读书节”活动。参加市局团委组织的“青春激情迎青奥，服务发展树新风”活动，团员青年参加中山陵拓展训练、文明交通执勤、学雷锋动。团支部成功创建XX市“青年文明号”，x月，被团区委表彰为“区志愿服务先进集体”。
20**年，是人社局各项工作全面拓展的关键之年，我局将以科学发展观为指导，认真贯彻落实此次务虚会精（119消防宣传日演讲稿及演说稿）神，围绕 “服务发展、保障民生”工作大局，不断履行工作职能，努力破解新难题，创造新特色，开辟工作新局面。
1、创业带动，就业更加充分。一是要开展就业评估建立投资项目就业评估制度，对区域投资项目新增岗位进行测算，定期分析带动就业情况，协调开展针对性培训，有效拓宽就业渠道，切实发挥项目拉动就业效应。二是要强化素质就业。以外来务工人员、新生劳动力、“零就业家庭”为援助重点，开展“真情相助在秦淮”活动，通过技能比拼、岗位练兵、能力提升，统筹城乡素质就业、稳定就业。三是要鼓励全民创业。依托创业载体，优化创业环境，落实创业政策，强化创业服务，培育创业品牌，保持创业工作在全市的持续影响力。
2、完善服务，社会保险更加完善。一是要狠抓社会保险扩面征缴工作。通过抓登记、抓申报、抓中止、抓清欠、抓补缴等举措，推动社保扩面征缴早启动，早部署，力争各项指标实现“开门红”，为“五险”应保尽保，社保基金应收尽收打下基础。二是要探索社会化管理服务新模式。成立区企业退休人员协会，创办退休人员老年大学，组织第25个“老人节”庆祝活动，实现广大退休人员“老有颐养”“病有良医”“贫有所助”的目标，让退休人员分享经济社会发展成果。三是确保各类补贴按时足额发放。用热心、诚心、耐心、细心，做好老年居民补助，“三无”人员、被征地老年农民生活补助以及农村养老保险金发放工作，确保发放到位。
3、人才优先，人事管理更加规范。一是要广聚发展人才。创新人才开发模式，开辟人才引进“绿色通道”，积极搭建以企业为主体，政府为纽带的人才培育平台。二是要开展科级干部交流。与组织部一道，在全区范围内，开展科级干部交流、调动、任职等工作，改变“一岗定终身”，营造生动活泼局面。三是要按照各级要求，做好全区机关事业单位培训、交流、考核、任免、职称评定、军转安置、事改企遗留问题、维稳等常规性工作。
4、依法行政，劳动关系更加和谐。一是要加大工资集体协商力度。针对当前集体协商工作中存在的“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”和“谈不成”等突出问题，引导双方开展对话与协商，努力建立职工劳动报酬与企业经济效益同向、与经济社会发展同步的良性机制。二是要加大劳动人事争议调处力度。组建区劳动人事争议仲裁委员会、劳动争议仲裁院，设立专门的立案、咨询接待窗口，建立健全仲裁院内部工作制度、管理制度，仲裁员、书记员岗位责任考核制度、选聘制度，提高仲裁标准化建设水平。三是要加大劳动者工资追缴力度。加强“两网化”建设，发挥监察大队、中队、支队作用，开展工资清欠专项行动，加大举报投诉处理力度，积极培育诚信企业，努力维护劳动者工资报酬、社会保险、休息休假权益。
5、创先争优，党群活力更加凸显。一是以创先争优为抓手，继续深入开展争创先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，通过评先进、树典型、促提高活动，营造积极向上的比 、学、赶、帮、超氛围。二是以作风评议为契机，将综合素质提高、服务水平提升，作为贯彻落实“科学发展观”和作为服务发展、改善民生的有力保障，努力实现沟通“零障碍”、服务“零投诉”目标。三是以党群共建为着力点，健全工、青、妇组织机构，加强制度性建设，通过组织推动、活动拉动、典型带动，激发干部职工活力，增强党组织的吸引力、凝聚力和向心力。
