今年，全市地税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的xx大大和x届二中、x中全会精神，以“学习奋进”为主题，实现组织收入和落实优惠政策“两个确保”，稳妥实施行政管理体制改革，扎实改进作风，各项工作稳步推进。
一、全力以赴，不折不扣落实“两个确保”
今年，我市经济平稳运行，工业生产稳步增长，固定资产投资力度加大，房地产市场量价齐升。全市各级地税部门（不含顺德区，下同）以组织收入为天职，紧紧把握楼市回暖、经济企稳机遇，深入开展税源、费源调研，强化收入监控，完善征管举措，深化数据应用，严格依法征收。全年共组织地方税费收入449.4亿元，可比增长16%。其中：地方税收收入277.7亿元，可比增长13.4%（中央级收入44.7亿元，同比增长18.9%；省级收入82.4亿元，可比增长9.1%；市县级收入150.6亿元，可比增长14.2%）；社保费收入139.6亿元，同比增长22.1%。
全面落实各项税收优惠政策。全年共减免各项税收22.2亿元，积极推动产业转型升级、鼓励企业自主创新、促进社会就业，其中：落实研发费税前加计扣除、高新技术企业优惠政策，分别减征企业所得税3207.5万元和2.8亿元；促进再就业减免相关税收1080万元；落实小微企业优惠政策，减免20xx-20**年度小微企业所得税2802万元，受惠企业7194户次；1.8万户纳税人享受月营业额不足2万元免征营业税优惠，减免营业税733.4万元。
二、简政放权，依法治税稳步推进
税务行政管理体制改革取得新进展。制定《佛山市地方税务局深化行政管理体制改革实施方案》，完成文件清理和职能目录编制；省局批复同意我局下放6项征管业务审批权限，基本完成配套管理办法和操作指引制定，9项税收减免审批改备案正加紧研究后续监管措施；主动将城镇土地使用税困难减免等4项审批承诺办理期限从30个工作日调减为15个工作日。
加强税种管理。落实税制改革要求扎实推进“营改增”，x月1日62户广播影视服务业纳税人正式实施“营改增”，自20**年“营改增”以来累计移交国税部门试点纳税人7433户。促请交警部门在车辆年审和新车登记环节把关车船税，全年入库税收5.1亿元，同比增长34.7%。
规范税收执法行为。制发《行政处罚执法手册》，明晰行政处罚行为权限、实施流程、法律依据等要件，明确违法行为认定，统一处罚实施标准。加强税务稽查，全年查补税收入库2.4亿元，其中打击发票违法犯罪专项行动查处违法企业64户，查补税收509.2万元。
三、信息管税，税费征管质效不断提升
推进征管信息化建设。完善房地产税收一体化系统，强化存量房税收征管。推广电子办税服务厅，引导纳税人选择使用ca数字证书办理涉税事项，截至年底共推广906户。
综合治税、纳税评估取得新突破。推行国税地税联合办证、外商投资企业联合年检，全市43个联合办证点共办理税务登记证业务5.5万笔，减少单位纳税人办证资料3.7万份，精简率12%-20%，国税、地税部门共减少办证业务约5万笔。市数据共享平台全年采集30个成员单位2257万条数据，入库税收2.5亿元。
加强规费征缴。开发完成规费监控系统，实现所有规费征缴实时监控；加强社保费欠费管理，共清理欠费3677万元。
四、贴近需求，纳税服务能力进一步增强
围绕大局强化决策服务。密切关注财税体制改革进程，配合市财政局开展构建地方税体系调研，形成《关于构建地方税体系的若干思考》调研报告，积极为地方政府争取合理权益；关注民营经济发展，形成《佛山民营企业发展以及对策建议调研报告》，为市政府制定相关政策提供参考。
加强纳税服务载体建设。按照市政府网上审批工作要求，在网上办事大厅公示24项地税行政审批事项、10项社会服务事项及其工作流程和办事指南。在全市开展“纳税人满意的办税服务厅”创建活动，升级改造智能监控系统，通过问卷调查、电话回访和第三方明察暗访开展测评，针对存在问题落实整改。今年，全市办税厅共受理业务218.9万宗，窗口日均业务量约30宗，纳税人平均等候、办理时间分别为6分钟和5.2分钟。持续提升12366纳税热线质效，全年话务受理总量29万次，接通率99.7%，准确率92%，保持全省领先。优化网站建设，升级改版全市地税系统官方网站，市局、禅城区局网站分获同级政府网站综合排名第一，市局实现“四连冠”。
扎实开展税费政策宣传培训。全系统围绕个人完税证明开具等焦点问题开展宣传辅导519场次，培训纳税人2.8万人次，编印各类宣传资料110万份。发挥纳税人学校宣传培训主阵地作用，市级纳税人学校与三水分校组建由国税地税业务骨干、高校教师组成的师资库，各级学校共享培训资源；x月1日上线全省首家网上纳税人学校，截至年底网校点击量14万次，注册学员3282名。在省级媒体增设地税专栏，宣传重要税费政策和税费咨询热点。坚持每月一期在线访谈，通过网送税法平台发送资料1.4万份；围绕税收热点制作《税讯速递》12期，该栏目以其时效性强、播放渠道广、制作成本低被评为第二批佛山市“657”普法（法治文化）品牌。
五、学习奋进，队伍活力有效激发
积极推进学习型组织建设。邀请广东省委、广州市委党校教授举办xx大大、x届x中全会精神专题讲座，刊发《党员学习参考资料》7期。围绕代收工会经费等重点工作开展分级分类培训，全年共举办128期，参加人员7183人次；全市推广“学习日”制度，市局举办“公开课”13期，禅城区局开设“业务大讲堂”，南海区局成立业务研究会，高明基层分局开展“我是老师”活动，三水西南分局搭建“聚能营”平台探索小团队学习模式得到省局肯定鼓励干部职工报考“三师”，2人入选总局人才库，10人入选省局第三批兼职教师队伍师资库。
加强文化建设和思想政治工作。制定文化建设20xx-20xx发展规划。深入开展“连心桥”行动，帮助干部职工化解思想困惑。加大扶贫力度，高明区局获评广东省扶贫开发工作优秀集体。
六、清正廉洁，党风廉政建设深入开展
改进工作作风。不折不扣落实中央“八项规定”，贯彻落实精文简会、厉行节约要求。积极参与政风行风民主评议活动，各级“一把手”带队参加“民生热线”、“民生直通车”、“对话民生”等电视电话问政活动，倾听群众意见建议，通过座谈会、问卷调查、门户网站公开征求意见等多种方式，累计查找意见建议43条，制定整改措施56条，市局、高明、三水区局在本级参评单位中均位列第六。
推进廉政建设。进一步明确各级领导班子及班子成员党廉责任和职责要求，并将整治庸懒散奢纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强基层警示教育，继续开展廉政主题宣教进基层活动。推进税企廉政联防，南海区局连续多年实行基层分局面向纳税人公开述职述廉；三水区局及下属分局每季度召开廉政例会，通报并部署执法、服务和廉政工作。
市地税局年度税务工作总结
20xx年，在省局和XX市委、市政府的坚强领导下,全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上级会议精神，努力克服各种困难和矛盾，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，坚持落实税收优惠、优化纳税服务、依法强化征管“三项并举”工作思路，大力组织税收收入，严格坚持依法治税，持续优化服务举措，着力实施信息管税，深入推进专业化管理，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，圆满完成了各级收入目标任务，各项工作呈现良好发展势头，为全省地税圆满实现“双千亿”目标和促进广安“奋起三次创业、领跑区域发展”做出了积极贡献。现将有关情况报告如下：
一、大力组织税收收入，地税收入保持较快增长
20xx年，全市累计组织地税收入167667万元，为年计划的122.92%，同比增长46.1%，增收52937万元。收入增幅创历史新高，居全省第7位。全年有9个月收入增幅都在30%以上。其中税收收入完成159904万元，为年计划的123%，同比增长47.32%，增收51362万元；其他收入完成7763万元，为年计划的121.30%，同比增长25.45%。省级税收完成34030万元，为年计划的109.07%，同比增长27.4%；市本级一般预算收入完成27221万元，为市府计划目标的115.27%、工作目标的110.58%，同比增长36.01%，增收7207万元。与20**年相比，地税总收入增长125.44%，增收93270万元；税收收入增长124.84%，增收88784万元，顺利实现地税收入三年翻一番目标。在20xx年的税收收入结构中，建安房地产业税收增收30712万元，增收贡献率达60.28%。一次性收入达27019万元，其中清理耕地占用税欠税15800万元，稽查查补收入4679万元，外出经营企业回引税收5500余万元，襄渝复线工程代扣税款1040万元。我局组织收入工作得到了省局及市委、市府主要领导的充分肯定。XX市委副书记、市长侯晓春在《关于20xx年地税收入情况的报告》中批示：地税工作在奋起三次创业中，创先争优取得了实效，为我市跨越式发展、财政经济良性循环，实现根本好转作出了巨大贡献。希再接再厉，争取明年再上台阶、再创辉煌。《广安日报》报眼位置及省局、市委、市府门户网站均对我局提前完成收入目标任务进行了宣传报道。
（一）组织收入原则全面落实。继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既注重收入规模，又重视收入质量，各级次收入平衡发展，全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为，收入质量进一步提高，税收反映经济社会发展成果的能力进一步显现。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，全年共清理欠税入库15803万元，确保了全市地税收入持续较快增长。
（二）税收目标管理不断加强。一是全面调查实际税源，针对征管业户变化、收入结构、主要增减收因素等进行全面分析，结合20xx年经济发展规划对地税收入的影响做出客观预测，按月计划分配收入指标，落实好收入责任制。二是强化收入预测准确率考核，提高收入预测准确率。20xx年市局及各扩权县局在全省地税系统各期预测准确率考核中一直名列前茅。三是严格收入计划考核，按月考核通报收入进度，确保了一季度“开门红”、二季度“双过半”及全年收入目标任务的圆满完成。
（三）经济税收分析继续深化。每季度召开一次收入形势分析会，围绕地税收入形势、政策执行情况、税收征管成效等开展分析，剖析税收增减变化内在原因，找准征管薄弱环节，完善组织收入措施，确保了阶段性收入目标圆满实现。深入开展经济税源分析，从不同角度、不同层面反映我市地税结构及发展规律，探索税收与经济发展的内在联系以及国家宏观调控、政策变化对地税收入的影响，形成有深度、有价值的税收分析报告。调研报告《广安地税收入与经济发展关联分析》、《从房地产税收看房地产市场》分别被省局《调查与研究》、《天府地税》以及市委政策研究室《调查与研究》刊用。加强税收征管信息运用，开展征管状况分析，全年共发布征管数据分析报告15期，为基层开展税收管理提供了信息服务。
（四）重点税源监控全部到位。将营业税年纳税额100万元或所得税年纳税额500万元的企业、投资5亿元或年纳税额500万元以上的建设项目纳入重点税源监控，建立分户台账，进行重点管理，促进了重点企业及重大建设项目地税收入大幅增长。20xx年，全市105户重点企业和62个重大建设项目分别实现地税收入46199万元、7975.7万元。
二、严格坚持依法治税，税法遵从度全面提高
（一）税收法制建设进一步加强。一是全面推进税收行政执法责任制。市局与各区市县局、机关各科室都签订了《税务行政执法责任书》，将执法责任全部落实到执法机构和执法岗位。二是狠抓执法考核评议。对XX县局和XX区局进行了内部评议和外部评议，向纳税人发放并收回《执法评议表》120份。经过梳理汇总，单位得分都在96分以上，个人得分都在98分以上，对评议中发现的问题进行了整改。三是严格税收执法过错责任追究。完善行政处理追究形式，将责任划分为直接责任、连带责任和领导责任，结合行为造成的结果及纠正情况给予相应责任追究。20xx年全系统共追究执法过错责任人92人，扣发奖金或岗位津贴5240元。
（二）税收法制基础进一步巩固。一是加强规范性文件审查和登记备案工作。严格坚持规范性文件会签工作。加强规范性文件的备案审查，对违规出台的涉税规范性文件一律予以废止。加强税收规范性文件清理，共清理xx年以来我局制定的规范性文件30 件，废止市本级税务机关制定的规范性文件16件，建议党政部门清理废止的涉税规范性文件1件。对现行有效规范性文件统一对外进行了公告。二是认真开展税收执法检查。对XX市局、XX县局、市局直属一分局20xx年度税收执法情况进行了综合执法检查，责令被查单位对检查中发现的问题进行了全面整改和过错责任追究。三是加强重大税务案件审理。全年共审理重大案件4件，追缴税款罚款及滞纳金151万余元。四是认真开展稽查案件复查工作，对市局稽查局20xx年度查结的2个案件进行了复查，查补收入2.9万余元。五是开展税务行政执法案卷评查工作。对市局稽查局、市局直属一分局、二分局20xx年度已归档税务行政执法案卷进行了评查，评查面达80%。六是针对依法行政工作中的突出问题和薄弱环节，在XX县局首次成功举行税务行政处罚模拟听证会，120余名相关人员参加了现场观摩，进一步提高了税务人员的法律素养和执法能力。我局依法行政工作受到了省局执法检查组的充分肯定。
（三）税收纳税秩序进一步规范。一是强化专案检查。认真查处了省、市纪委交办的XX县龙腾建筑安装工程公司南方绿洲工程项目、壹中嘉苑工程项目、XX省同创伟业建设工程有限公司书香学庄项目涉税违法案件，市委、市府交办的XX嘉园房地产开发有限公司诉XX区政府、XX市国土资源局投资合同一案（简称“2.20”专案），广安凯达房地产开发公司世博花园项目部涉税案件，嘉诚保险代理公司未代扣代缴车船使用税等案件。市局被市委、市府评为“2.20”专案工作先进集体。二是深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，加大对大型连锁超市、建筑安装业、金融保险业、电力等行业的税收专项检查，严厉打击涉税违法行为。20xx年共检查 102户，查补收入4679.5万元。三是从严查处协查举报案件，严厉打击税收违法案件和发票违法犯罪活动。共接受举报案件2 件，接受协查发票229份，查处假发票案件5件，收缴假发票15000份，查补税款罚款8.8万元。四是加强重点税源企业税务检查和纳税人自查工作，共组织企业自查37户，自查补税3862万元。五是加大税警协作力度，20xx年共协同执行税款、罚款及滞纳金入库4679万元，进一步提升了税法遵从度。
（四）税收宣传教育进一步深化。一是认真做好《全面推进依法行政实施纲要》“二五规划”开局工作，制定了20xx年依法行政工作计划。二是深入开展“五五”普法工作，制定了税收法制宣传教育新的五年规划，广泛开展了 “一学三讲”主题教育活动、送税法进万家进社区进学校、“12.4”法制宣传日等活动，顺利通过了“五五”普法检查验收，被市委、市府命名为XX市普法依法治理模范单位、落实行政执法责任制全面推进依法行政工作先进集体。三是大力开展第19个税收宣传月活动。重点开展了税收宣传启动日暨诚信纳税人表彰授牌大会、建立税收专管员qq群、百户千家送税法等活动，对全市20户纳税信誉等级a级纳税人和30户纳税大户进行了表彰授牌，建立税收专管员qq群15个。同时充分利用广播电视、网络报刊等宣传阵地，大力宣传与群众生活密切相关的法规政策，全民法制意识进一步增强。税收宣传月期间，全市各级地税机关在广安日报、新华网等新闻媒体刊播新闻稿件76篇，省局、市委办、市府办采用税收宣传动态信息65条。
三、认真落实税收优惠，税收调控职能充分发挥
（一）全面落实税收优惠政策及税收新政策。一是以扶持产业、调整结构、促进发展为导向，认真落实好结构性减税政策，执行好促进就业、西部大开发、节能减排、残疾人就业、复转军人等税收优惠政策，建立税收优惠政策减免受理审批绿色通道，充分发挥税收政策的调控导向作用，充分体现税收反哺社会、改善民生的本质。共为60户企业审批减免20xx年度企业所得税3711万元，为5000余户特殊困难群体减免地方税收421万元，免收地方税务登记证工本费5640元。二是认真贯彻落实新的营业税暂行条例及实施细则，对存在的货运总包分包业务发票开具、殡葬服务是否征收营业税、个人自建自用住房征收营业税、营业税按差额征税等问题进行讨论明确，确保了营业税新旧税制平稳过渡。三是认真贯彻基金新政策。学习培训了重大水利工程建设基金政策基本规定、执行重点难点及征免界限等问题，确保了重大水利工程建设基金在我市全面开征。20xx年共征收重大水利工程建设基金6万元。
（二）加强房地产税收政策管理。认真落实好国务院出台的一系列房地产新政策以及财政部、国家税务总局出台的房地产税收政策,充分发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。对合伙建房、“二手房”转让、建筑承包、个人建房销售、农贸市场房屋出租等税收政策执行情况进行调研，进一步明确了销售不动产营业税有关销售折扣的计算及计税依据的确认，无偿赠与不动产的税收征免，个人建房销售税收，建筑总包分包税收管理，电力安装工程设备扣除，“二手房”转让税收政策等问题，促进了建安房地产业税收平稳较快增长20xx年，全市共实现建安房地产业税收收入72946万元，同比增长72.72%，增收30712万元，增收贡献率60.28%，占地税收入比重由20xx年的38.91%上升至45.72%。
（三）深入调研税收政策。结合省市重大战略部署，围绕经济发展中的热点、难点深入开展税收政策调查分析，积极为上级领导科学决策提供参考，调研报告《“房产一体化”功能及运用现状分析》、《广安重点税源监控管理现状及对策》被市府确定为全市重点调研课题。加强对征管一线的调研，有效解决政策实施中的难点、盲点问题，不断提高税政管理水平。XX县局针对资源税改革对全县地税收入的影响情况进行深入调研，提出针对性强的意见建议，被省局在年中工作会议上列为先进经验进行重点发言，为全省地税系统加强煤炭资源税管理提供了经验借鉴。
四、全面优化纳税服务，税收综合环境更加和谐
（一）纳税服务体系不断健全。一是积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，建立健全了机关工作人员去向告知制度、纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。二是加强纳税服务基础建设。统一全市43个地税办税服务厅的业务流程和办公标识，全面升级全市城区办税服务厅窗口功能，对窗口业务进行全面梳理整合，变窗口单一服务功能为“一窗多能”。在市政务中心建立地税办税服务厅，与国税办税服务厅同室办公，设置办税服务区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、等候区，增设了取号机、意见箱、资料架、宣传栏、公告栏、饮水机等服务设施，推出刷卡缴税、办税引导台、税收咨询服务卡、办税绿色通道等服务新举措，确保了纳税人“走进一个门，办结两家事”。三是加强12366纳税服务热线和广安地税网站等宣传服务平台体系建设。完善了12366纳税咨询服务热线税收政策咨询、发票管理咨询、税务行政执法咨询、投诉举报等服务功能，已受理并及时处理回复纳税咨询问题658件，回复率100%，群众满意率达98%。以服务纳税人为导向，对市局内部网站和外部网站进行改版升级，完善网站栏目，丰富栏目内容。指导各区市县局积极加强内外网站建设，XX县局网站框架已初步搭建完毕，正在申请网站域名，其余各单位也正在加紧建设之中。
（二）纳税服务程序不断简化。完善一窗式服务平台，以办税服务厅为依托，推行办税服务标准化作业，梳理简并办税流程。按照“两集中、两到位”要求，将个体工商户纳税人及房屋交易契税受理审批等业务全部移入市政务中心办税大厅集中办结，做到“统一服务窗口、统一服务指南、统一服务职能、统一服务标准”，切实解决了纳税人多头跑的问题。认真落实“两个减负”，进一步优化行政审批流程，精简并统一纳税人的报表资料，切实减轻了纳税人办税负担。
（三）纳税服务内容不断创新。坚持以人为本、公正执法的服务理念，做到依法、公正、文明服务。严格执行省局《办税服务厅服务规范手册》，继续推行涉税事项“一站式”服务、全程服务、自助服务、预约服务、提醒服务、限时服务，不断提高服务水平。积极推行多种申报和缴款方式，在办税服务厅安装pos机银联系统，推行“刷卡缴税”，进一步方便了纳税人。深入企业走访了解生产经营情况，帮助企业制定发展措施，解决实际困难和问题，受到了纳税人和社会各界的一致好评。
五、着力实施信息管税，税收征管改革稳步推进
充分发挥征管系统平台作用，切实加强信息管税工作力度。一是加强信息采集和信息共享。利用多种数据采集渠道，主动加强与国税、国土等部门和相关社会组织的信息共享，保证各项数据及时、完整、准确。二是积极做好税库银横向联网工作。按照省局要求，制定系统切换计划，做好测试数据采集。按期完成税务人员定岗、纳税人基础信息采集与审核、税种核定、银行国库信息维护、设备升级、人员培训等升级前的准备工作。积极做好税库银横向联网测试，保证了税库银横向联网系统正式运行。认真解决并及时上报税库银横向联网系统运行过程中出现的问题，为进一步优化税库银横向联网系统提供参考。三是进一步完善房地产税收一体化征管软件的上线运行。建立起以省级征管数据大集中为平台、建卡管理为中心、契税征收为把手、发票比对为手段的房地产税收“一体化”管理模型的管理软件，初步形成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，使房地产税收一体化从形式到内容真正实现全面统一，为精细化、科学化、规范化管理提供了有力的保证。四是在XX县局、XX市局开展gps卫星定位系统核查应税土地面积试点工作，对选定的15户企业土地使用面积重新进行了测量，大大提高了土地使用面积核查的准确性。五是对全市城区5300余户个体工商户全面实施电脑定税，促进个体经营税收增长33.6%，进一步提高了个体工商户税源监控水平。
六、深入推进专业化管理，税收征管质效有效提升
（一）探索建立税源专业化管理新模式。合理调整征管机构职责，科学确定税源管理岗位，细化职责分工，提高税源综合管理能力。各区市县局在煤炭、房地产等行业探索建立了专业化管理机构，明确管理对象，完善管理职责，实施分类税收管理。根据不同行业企业的经营和核算特点，加强综合信息分析和评估预警工作，推动税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查之间的信息交换和反馈互动，形成纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。
（二）加强大企业管理。从合理确定监控范围、掌握税源信息、开展分析预测、健全制度体系等方面入手，切实加强大企业税收管理与服务。与国税部门联合对武胜东西关电站开展了税务风险评估和税收自查督导,深入调查掌握了大企业的组织结构、生产经营情况、履行纳税义务真实性以及财务核算状况，为加强大企业专业化、科学化管理奠定了基础。对总局定点联系企业在本地的成员单位进行跟踪管理，了解企业整改工作进展，监督相关涉税问题全面整改落实，将企业整改落实情况及时上报省局，进一步巩固了大企业税务风险管理工作。全面提升大企业数据采集信息质量,将大企业数据采集作为年度目标考核的重要内容，切实加强大企业征管信息报送、分析和监控。20xx年, 全市纳入总局大企业数据采集平台管理的14户企业共缴纳地税收入1020万元，同比增长35%。
（三）推进各税种管理。一是加强营业税管理。认真贯彻落实新的营业税条例，强化营业税税收征管，全年共征收营业税收入52148万元，同比增长31.23%，增收贡献率达24.37%，占税收收入比重32.61%，营业税继续保持主体税种地位。二是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，深化建筑安装、房地产开发、煤炭采掘、水泥生产等行业企业所得税重点税源管理。突出抓好工业企业、建安房地产业所得税汇算清缴，对581户企业进行了汇算清缴，查补企业所得税5403万元，促进企业所得税入库30786万元，同比增长44.28%，增收贡献率达18%。以全员全额明细申报为抓手，做好年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报和完税证明开具寄送工作，共向纳税人开具寄送个人所得税完税证明26904份。积极推进个人所得税扣缴义务人上线工作，进一步扩大个人所得税代扣代缴范围，全市使用个人所得税扣缴软件的单位达1362户。全年入库个人所得税14173万元，同比增长28.99%。三是加强耕地占用税和契税管理。加强与国土、房管等部门协作，强化耕地占用税清理检查，共清理耕地占用税欠税入库15800万元，促进耕地占用税入库17425万元，同比增长185.33%，成为增幅最高的税种；稳步推进以契税“先税后证”为把手的房地产税收一体化管理，建立二手房最低计税指导价格制度，积极做好土地出让环节契税征收工作，促进契税入库14013万元，同比增长68.85%。四是加强城镇土地使用税管理。在XX县局和XX市局开展gps卫星定位系统核查应税土地面积工作试点。强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税4255万元。五是加强土地增值税清算管理。调整了全市土地增值税预征率及核定征收率，严格执行土地增值税新标准，对全市228个开发项目进行了土地增值税清算，促进土地增值税入库8939万元，同比增长170.31%。六是加强车船税征管。完善了车船税税源数据库，加大日常工作检查力度，促进车船税入库1564万元。七是加强对国税部门代征管理及外出经营企业税收管理，促进城建税同比增长32.52%，增收2078万元。严格外出经营企业税收证明管理，促进外出经营企业回引税收5500万元。
（四）强化税收管理基础。一是加强个体工商户管理。全面开展税务登记证管理，加强漏征漏管户和非正常户清理。今年全市地税管理业户42420户（企业4203户、个体36765户）。新办地方税务登记证3555户，清理漏征漏管户362户。二是规范委托代征管理。与国土、建设等部门签定代征协议，仅兰渝铁路有限责任公司代征兰渝铁路广安段工程税收就高达1944万元。三是联合市财政、物价部门对全市220余家市级机关事业单位行政事业性收费“收支两条线”规定执行以及有无擅自减、免、缓情况，应税收入是否使用税务票据，是否按规定缴税等情况进行了联合检查，进一步规范了机关事业单位税务票据的使用。四是深化纳税评估工作。对全市244户煤炭、房地产、服务等重点行业和企业开展了纳税评估，约谈入库税款5036万元。五是加强发票管理。进一步完善稽核员管理制度、领购制度、填开制度、保管制度、缴销制度等制度。完善市局门户网站和12366纳税服务热线的发票真伪查询系统和模块功能，为纳税人和消费者提供辨别真伪的信息查询服务。20xx年全市有奖发票行业营业税收入3916.3万元，同比增长18%。
七、大力加强队伍建设，干部综合素质全面提高
（一）加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求，继续深入开展了“四好?五强”县级领导班子创建活动并连续5年保持“四好?五强”县级领导班子荣誉称号，各县市区局均保持“四好”班子荣誉称号，各级班子的凝聚力、战斗力不断增强。进一步完善各级中心组理论学习制度，认真学习并坚持了四项《监督制度》。加大对县市区局领导班子的监督考核力度，对XX县局和XX县局领导班子进行了巡视检查。
（二）加大干部管理力度。一是加强干部学习教育。在长春税务学院、XX税务干部学校举办2期100余人参加的科级干部更新知识培训班。组织10人参加省局调训， 21人参加省局组织的初任培训，2人参加市委西安党校调训。市局机关和直属单位124名公务员参加《保密法》培训考试并全部合格。11名干部参加电子科技大学政务信息专业硕士研究生在读。二是进一步加大领导干部任职交流力度。认真贯彻执行《XX省地税系统领导干部交流工作暂行办法》，对6名正科级领导干部进行交流任职，对3名副科级领导干部和8名基层所所长进行了交流任职。三是严格按照权限和程序进行人事任免。协助省局选拔任命市局纪检组长1名，晋升调研员1名。选拔任命正科级领导干部2名,改选工会主席1名、团委书记1名；选拔任命副科级领导干部5名，定向推荐并考察任命副科级领导干部2名。四是加强公务员考核，通报表彰了27名优秀干部职工，按照审批权限对39名公务员记三等功一次，67名优秀公务员记嘉奖一次。五是认真做好接收安置稽征人员工作，共接收安置稽征分流人员15人。
（三）加强精神文明建设。一是深入开展创建活动。积极深入开展了创建全国文明城市和“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫帮困活动，全系统累计捐款40余万元，赢得了一系列荣誉和奖励，市局机关继续保持省级文明单位称号，先后获得了市级最佳卫生单位、综治工作先进单位等20余项殊荣。XX区局、XX县局分别通过省级最佳文明单位、省级文明单位验收。二是认真落实了离退休干部的政治、生活待遇，组织老干部参观世博园，定期组织老干部参加文化娱乐活动并认真听取老干部工作意见建议，充分发挥老干部的积极作用。三是结合工青妇工作积极开展日常文体活动，大力实施社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选了文明科室、文明职工、文明家庭。在全系统青年团员中举办“创先争优促发展、兴税强市立新功”主题演讲比赛，充分展示了青年地税职工爱岗敬业、无私奉献、执法为民的高尚情操。四是大规模、高规格办好了第三届职工运动会，市委副书记、市长侯晓春出席运动会开幕式并宣布运动会开幕，举办了体操、篮球、乒乓球等项目比赛，表彰了一批先进集体和先进个人，进一步丰富了职工业余文化生活，形成了生机蓬勃的广安地税文化，增强了干部队伍的凝聚力。我局被作为全市唯一一个职工体育建设先进单位上报省体育局。
（四）加强机关党的建设。按照上级统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，在全市地税系统广泛开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”为主要内容的“五好四强”基层党组织创建活动，组织机关党员深入开展了“缅怀革命先烈、重温入党誓词”党性教育、“党员干部进街道、共建文明社区”活动、“迎国庆聚党心促发展”国庆xx周年活动、佩戴党员标识等活动，党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分发挥。市局机关党委被市直机关工委评为“先进基层党组织”。
（五）大力规范内部管理。一是深入开展机关行政效能建设，制定《机关工作人员去向公示制度》和行政效能建设“三级联罚”制度，在建设银行广安分行、XX华蓥山广能集团有限责任公司等10个企事业单位设立行政效能监测点，主动接受各级地税机关在依法行政、服务纳税人过程中存在的效能问题。严格执行《XX市行政效能暗访曝光问责暂行办法的通知》，加大行政效能监察力度，切实加大政务服务工作问责力度，提高了地税系统执行力。二是认真落实省市绩效管理办法，根据省局及市委办、市府办绩效管理办法，及时调整并出台了本系统绩效目标管理办法。三是加强内外宣传工作。政务信息工作分别位居市府办考核市级各部门第一名、市委办考核中省驻市单位第一名、全省地税系统第三名。四是认真落实《政府信息公开条例》。坚持按月通报信息报送情况，按时向市政府报送政府公开信息18条，同步在内网公开政府信息18条。五是加强档案管理工作。市局连续三年被评为“XX市档案工作先进集体”，各区市县局档案管理均达到省一级标准。六是加强信访保密、财务经费、督查督办、节能减排、平安综治、应急维稳、信访保密、防邪计生、园林卫生等工作，各项工作取得较好成效。
八、加强党风廉政建设，地税良好形象持续巩固
（一）大力推进惩防体系建设。一是全面落实党风廉政建设责任制。完善党风廉政建设领导体制和工作机制，形成“一把手”负总责，分管领导具体负责，部门齐抓共管的格局。二是健全和完善廉政责任分解机制和责任追究机制，将党风廉政建设与税收工作同研究、同布置、同检查、同考核，明确党组成员和牵头部门及配合部门的具体责任，充分发挥责任主体的反腐倡廉作用。三是认真落实一岗双责。将党风廉政责任全面细化分解，确定落实部门和主要责任人，形成“一岗双责”的工作机制；明确了谁主管、谁负责、谁承担责任的党风廉政建设责任机制，对8个基层单位分别确立了各自要抓的特色工作。四是深入推进制度建设，强化对领导班子和领导干部科学决策、税务稽查执法权、税收征管行为和税收管理员的监督管理。全面推行基层纪检监察员分片派驻制度，从体制机制上构建起符合地税实际的大预防工作格局。加强廉政风险防控机制建设，以加强干部行政执法廉政监管为切入点，全面实施岗位廉政风险等级管理，科学划分风险等级，梳理排查17类64个廉政风险点，针对风险点制定防控措施，做到防范工作常态化，受到市纪委巡查组充分肯定。
（二）深化领导班子和领导干部教育监督。一是以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。组织党员领导干部认真学习x届x中全会精神、中纪委x届x次全会精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极开展向纪检监察英模和身边优秀干部学习活动，增强了教育的感染力和影响力。二是深入推进廉政文化建设，培育地税文化理念，着力打造广安地税特色廉政文化品牌，广泛开展了廉政文化阵地建设、廉政知识测试、读书思廉、廉政歌曲传唱、廉政警句及文艺作品创作、廉政文艺演出等活动，为机关办公电脑安装廉政屏幕保护程序，对XX区局、XX县局、XX县局、XX县合流地税所等4个廉政文化建设示范单位进行了表彰。三是以规范权力、依法行政、廉洁自律为重点，对各单位贯彻压缩“公用经费开支比例”规定情况、经费收支、政府采购及其他重大决策事项的合法合规性以及是否符合决策科学化、民主化要求，是否存在重大损失和奢侈浪费问题进行了内部审计和重点检查，加强了“小金库”治理后续监督检查。今年共开展内部审计项目35项。四是加大监督检查力度。重点加强了行政管理权、税收执法权和税收管理权的监督检查，对税收执法过错人员进行了责任追究，有力地促进了依法行政。五是严肃案件查处，充分发挥治本功能。今年共收到信访举报案件5件，办结5件，信访案件比上年同期减少37.5%。
（三）深入推进政风行风建设一是深入开展了以“创先争优谋发展、促进地税新跨越”为主题的加强干部作风建设深入开展创先争优活动。制定了《加强作风建设深入开展创先争优活动实施方案》，在基层党支部和党员中广泛开展了亮牌示范、服务群众、组织创新、党性教育等活动，受到了各级领导和广大群众的一致好评。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风，严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱、公布举报电话、完善12366纳税服务咨询热线功能、发放问卷调查表、召开特邀监察员座谈会等形式，广泛接受社会监督，虚心听取群众意见，群众满意率不断提高，市局在全市政风行风民主测评中名列第三名，地税良好形象进一步提升。
阅读拓展：
地税局年度税务管理工作总结
一、（《巡视利剑》观后感及心得）今年工作总结
（一）突出履职守责，服务发展大局
1.着力提高质量，壮大税费收入规模
全年累计组织地方税费收入132.2亿元，同比增收12.6亿元，增长10.5%；其中：税收收入76.9亿元，同比增收8.05亿元，增长11.7%，计划考核口径税收收入71.5亿元，同比增收7.6亿元，增长11.9%，完成年度收入任务65.82亿元的108.7%，省级共享收入17.7亿元，同比增收1.3亿元，增长8.0%，完成年度收入任务16.2亿元的109.3%；市本级收入15.5亿元，同比增收2.05亿元，增长15.2%。其他规费收入55.3亿元，同比增收4.5亿元，增长8.9%，其中社保费收入46.2亿元，同比增收3.4亿元，增长7.3%。11个征收单位中完成全年税收任务的有10个，没有完成税收任务的有1个，XX区局等单位完成税收任务进度和税收增长速度较快，XX县局等单位受“营改增”政策影响税收收入下降幅度较大。
（1）强化组织收入工作的指导和责任。制定组织收入工作的责任考核机制和分片促收、指点督导机制等，明确工作目标，落实工作责任。采取切实可行的各项促收措施，坚持以组织收入为中心，加强上下联动、内部协调和外部协作，确保应纳税款及时足额清缴入库。
（2）着力提高组织收入质量。注重税收服务地方经济发展的分析，强化税收增长指标风险预警和组织收入过程监控，通过全市经济监测分析联席会议制度加强对重要经济指标异常变动、突发事件影响的研判，完成了构建地方税体系研究专题调研等多项调研报告。
（3）加强税源调查。组织开展大规模税源调查，通过对各级政府财政目标、重点企业、重点项目、耕契两税、土地和房产两税等税源情况的全方位摸底调查，分析影响税收的经济、政策、征管等方面的重要因素，进一步挖掘税收潜力。
（4）加强组织规费收入。在摸清全市费源结构、掌握费源动态变化的基础上提高社保费的征缴率，按时移交欠费相关资料，保证欠费及时追缴到位。实现社保费征管新系统按时上线，实时监控规费收入情况，确保各项规费收入持续稳定增长。
2.加快管理转型，提升税收征管质效
（1）深化信息管税建设。完成数据交换平台项目建设，初步实现移动办公；自主开发税费征管数据综合应用平台，完成软件开发、模块功能测试、试运行、推广应用等阶段性工作，实现了对税收业务宏观展示和微观监控分析；于全省第二批上线单位中率先实现税源管理平台顺利上线，我市辖区内71425户纳税人和181607户社保参保户全部纳入系统管理，实现了97.41%的税源分户与99.14%的税源分类，共对95户纳税人开展了纳税评估；稳步推进涉税信息交换机制，利用915万多条涉税信息增加税收收入1461万元；改造完善存量房交易价格评估系统，确保按期实现评估范围扩大至非住宅类房产。
（2）加强各税种管理。一是企业所得税。20**年度企业所得税汇算清缴面达85.5%，补缴税款18939.8万元，比上年同期增长105%。二是土地增值税理。建立清算税负参考指标，完善工作指引，全市土地增值税入库49665万元，比上年同期增长23.3%。三是股权转让行为个人所得税。全市共组织股权转让税费入库1781万元。四是地方小税种管理。对市区土地使用税土地进行等级调整划分；加强房产税和土地使用税清查，全年全市房产税、土地使用税分别入库18469万元、18468万元，比上年同期增长20.6%、31.2%；严堵车船税管理漏洞，车船税收入9256万元，比去年同期增长27%。
3. 规范执法行为，营造良好的税收法治环境
（1）加大执法督查力度。由年度执法督查变为不定期日常机动检查，全年共查处9个基层单位税收违法违规操作行为共计1148户次，检查面达75%，查补税费合计5162万元；全面推行税收行政执法过错责任追究制度，执法过错行为由去年的586项、扣分合计1021分大幅减少为275项、扣分合计463分，成效明显。
（2）发挥税务稽查职能作用。累计检查企业435户（含自查），查补税款、罚款、滞纳金13574万元，组织入库13117万元，同比增长67%。严厉查处重大税收违法案件，稽查查补入库838.87万元；大力开展打击发票违法犯罪整治活动，共对608户企业开展发票检查，查处问题发票8187份，查补收入31万元。
4.扶持企业发展壮大,支持地方经济发展
贯彻落实中小微企业税收优惠政策，加大对中小微企业的扶持力度；落实房产、土地使用税困难性减免政策，完成20**年度减免税审批182户，其中省级审批减免土地使用税36 户，金额1985.46 万元；市级审批的减免土地使用税88 户，金额626.18 万元；房产税减免申请58户，金额1347.03 万元。积极支持我市就业创业促进工作，被评为“全市就业先进工作单位”。
（二）强化自身建设，切实转变作风
1.贯彻落实“八项规定”出台贯彻落实“八项规定”实施意见，大力提升办文、办会效率，精简文件简报数量，加强“三公”经费管理。全年缩减会议规模18次，数量同比减少25%，约90%会议会期不超过半天；简报数量同比减少32%，经费支出总体情况较去年明显下降，公务接待经费方面同比减少了53.7%。
2.深化机构调整及绩效管理。在深入调研、充分征求意见的基础上，积极向上级申请修订完善XX区局、XX区局机构调整后的“三定”规定。修改优化XX区局和XX市局绩效管理软件，组织其参加全省地税系统绩效管理试点单位评估，并进行阶段性总结；与中山大学合作完成XX市局设计绩效文化建设方案方案的编写，为明年全面推广绩效管理打下了坚实基础。
3.加大教育培训力度。全年全系统共举办各类培训班86期，培训干部2795人次；在大力开展全省地税系统兼职师资培训的基础上，广泛动员全市50多人积极参与今年省级兼职教师选拔，获得13人入选并在全省各市中排名第二的好成绩，实现了教育培训和人才队伍建设的新突破。
4.深化反腐倡廉建设。对全市系统开展内控机制建设进行二次检查督导并开展全面回顾梳理，共梳理制度544项，其中新增27项，修订102项；稳步推进作风整治“回头看”活动，妥善处理纳税人问题咨询 4478人次，涉税投诉10宗，办结率100%；专项整治“小金库”和违规使用专项资金问题，在纪检监察系统和全市党员领导干部中开展会员卡专项清退活动，对失职渎职九类行为进行风险排查；认真查办信访和违纪违法案件，共受理群众信访举报21件、“行风热线”网上投诉19件，“广东民声热线”节目投诉1件，全部调查核实完毕。
5.创建特色地税文化。大力倡导热爱税收事业、立足本职乐于奉献的地税文化，组织开展文明创建、演讲比赛、文体比赛等形式多样的地税核心理念主题教育活动，其中XX市局打造“道德讲堂”，XX县、XX县、东海岛区局先后建成了独具特色的廉政文化室，XX市、XX市局举办大型书法摄影展等，一年来，我市地税涌现出一大批先进集体和先进个人，一批单位先后获得“全国模范职工之家”、“全国职工书屋”、“XX市五一劳动奖状”等荣誉称号，1人被授予“全省就业先进工作者”荣誉称号。
（三）密切联系群众，夯实工作基础
1.贴近基层，干群关系日趋和谐
（1）量化推进“连心桥”行动。以量化走访、记录、督办和考核为抓手，全力推动“连心桥”行动成为一项“密切联系群众，改变工作作风”的常态化、规范化、制度化工作，并获市直工委评为“党建创新奖”。全年各级参与“连心桥”行动领导干部108人，深入基层调研257次，撰写“连心桥”工作日记840篇，召开座谈会132次，收集意见建议277条，开展“一对一”谈心交心548次，做干部职工思想政治教育工作1392人次，化解矛盾100个，解决实际问题248个，刊载交流“连心桥”事例105篇。
（2）大力加强基层建设。拨付专项资金加强基层建设，先后在基层建成6个职工文体活动中心、2个书画院、5个廉政文化室基地、7个党团活动室；对廉江石岭分局、遂溪岭北分局、徐闻锦和分局等11个办税服务厅进行了软硬件升级改造和服务资源的整合优化，基层人员办公、生活和业余文体活动的条件和工作设施得到根本改善。
2.贴近纳税人，服务水平全面提升
（1）构建多元化办税体系。推进全市11个办税服务厅达到规范化建设标准；XX区局办税服务大厅整合优化窗口资源，简化办事流程，缩短办税时限73天；成功研发车船税自助办税模块，XX区局驻车管所窗口成功启用自助办税终端机；驻市行政服务中心窗口与国税局实施联合办理税务登记实现了国、地“两证合一”；东海岛区局积极推行国、地税“四个联合”办税服务和“六项合作”工作机制，极大提升了办税效率和服务质量。
（2）拓宽优化纳服平台。完成门户网站的改版工作，发布地税信息1100多篇、信息公开200多条；顺利通过地税事务进驻XX市级网上办事大厅工作的最终审核；成功推出12366纳税服务整合平台短信服务，为纳税人及时发送送涉税通知、法规速递等短信；开发区局利用oa平台发送《每日一税》税宣短信，XX市局制作“手机报”，为当地党政领导及纳税户发送税收资讯几百条，取得了良好的宣传效果。
（3）提升宣传咨询质量。先后开展了政策宣讲会、联合走访、上门送政策、建立税费宣传示范区、参加大型游园学法活动等一系列税收宣传活动，通过在门户网站上与纳税人进行在线交流、在本地主流媒体上刊登税收热点问答、在纳税人培训学校开展税法讲座等形式，共组织各类税费宣传和培训辅导活动141场，直接参与纳税人人数超过1万多人次；12366热线话务接通率大幅提高至94.05%，市民服务热线远程受理工单办结率和满意率均为100%。
（4）切实保护纳税人权益。组织召开涉税代理工作会议，进一步规范税务中介行业执业秩序；对市区16家税务师事务所开展年度质量核查工作；与国税局、交行湛江分行共同推出“税融通”服务项目；与国税局联合开展我市大企业风险评估工作，帮助中国石油化工集团等企业建立完善税收风险防范机制；在全系统开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动，共为纳税人解决问题840件。
二、工作体会
（一）坚持中心工作不动摇。组织收入工作是地税部门最重要的职能和中心工作，是服务地方发展与改革的最直接方式。各级地税部门必须以高度的责任心和强烈的使命感，围绕中心，服务大局，把完成组织收入任务作为头等大事和首要任务来抓，为地方经济社会发展提供财力保障。
（二）坚持依法治税不含糊。依法治税是税收工作的灵魂，是地税部门必须始终坚守的底线。现行财政激励机制为组织收入工作带来较大的压力和困扰，税收收入任务与税源不足的矛盾增大了执法难度和风险。各级地税部门必须正确处理好组织收入与依法治税之间的关系，坚持组织收入原则，不收“过头税”。这也是确保各项制度落到实处、切实保护好干部的必然要求。
（三）坚持培养人才不松懈。人才是强税之基、兴税之本、发展之源。不断创新干部培养方式、提升培训水平，分层次、有步骤地培养各方面的专业人才和高层次专业人才，以适应新形势下税收征管工作的迫切需要，是我市地税必须长期坚持的一项工作。
（四）坚持优化服务不停顿。为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务，是时代发展的要求，也是地税部门的重要职责。各级地税部门必须牢记“为国聚财、为民收税”的宗旨，以纳税人合理需要为导向，进一步优化办税环境，提高服务水平，减轻纳税人负担，维护纳税人权益，努力构建诚信和谐的征纳关系。
三、存在问题
（一）工作作风有待改善。“庸、懒、散”等问题仍需进一步严厉治理，少数干部工作标准低、责任意识弱、精神状态差、工作执行不力；个别部门和干部缺乏全局意识，各职能部门之间、机关与基层之间有时在工作上不够协调合作，各自为政，导致有些工作落实不到位、执行有偏差
（二）基层机构有待优化。当前区局内设股室只有3至4个，数量太少，部分县（市、区）局分局设置有限，难以适应科学化、精细化管理要求。特别是随着地税部门征收的规费项目逐渐增多，规模越来越大，征管难度与强度已接近税收，但县（市、区）局缺乏对应的规费股，为管理和服务等工作带来难度。
（三）风险意识有待增强。少数基层单位和管理人员对税收法律法规研究不深、执行不力、落实不透，存在着执法越位和缺位现象；个别基层单位对“三公”经费管理存在着思想重视不够、措施落实不到位的现象，一些经费开支项目控制不理想。
（四）“两个减负”工作有待深化。在减轻纳税人不必要的额外负担、开展税收宣传等方面工作与纳税人实际需求之间仍有落差；同时，受政策、财力和人力限制，部分基层单位的办税环境有待进一步改善。
四、总体形势
展望20xx年，我市地税工作机遇与挑战并存。一方面，国际形势复杂多变，国内经济增长步伐放缓，我市重大项目建设速度低于预期，“营改增”税源转移等等，这些都给我市地税工作带来较大的压力。另一方面，党的x届x中全会为我国经济发展与改革指明了方向，我市经济继续保持稳定增长态势，全市居民消费支出较快增长，钢铁项目已进入全面动工建设阶段，有利于推动地方税收工作发展。此外，在市局党组的坚强领导下，我们已形成了一支敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，已经积累了做好各项地税工作的有益经验。这些都是做好20xx年我市地税工作的信心和基础。
