以五大理念为“十三五”乃至更长时期的发展谋篇布局,是五中全会精神的一大亮点。发展理念对路了,目标任务也就好定了,政策举措也就能够有的放矢了。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注。2017精选践行五大发展理念讨论演讲稿
贯彻五大发展理念,不能嘴上说一套,做起来又是另外一套。同时,五大发展理念是不可分割的整体,相互联系、相互贯通、相互促进,要一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。不能搞选择性接受,只挑对自己有利的一面贯彻。全党同志应把思想和行动统一到中央决策部署上来,坚决贯彻五大发展理念,确保全面建成小康社会目标如期实现。
党的十八届五中全会为新时期我国经济社会发展布局谋篇,提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。五大发展理念的提出,为税收现代化进程指明了方向,明确了当前和今后一个时期税收各项工作的原则和指导思想。以北京市西城区国家税务局为例,面对机遇和矛盾,唯有立足实际,将五大发展理念与税收现代化建设有机融合,探求税收新常态下的工作思路,进一步深化税制改革和国地税征管体制改革,把握机遇,破除矛盾,才能不断将税收现代化建设推向深入,税收才能更好地服务于经济和社会发展大局。
第一,融合创新理念铺设深化税制改革之路。融合创新发展理念,通过深化税制改革,简政放权,减轻企业负担,让企业在创新之路“轻装前进”,让更多的新产品、新模式、新业态大量涌现、快速成长,为经济发展增添新活力、新动力。一是坚持深化改革,为企业添“红利”。要把握税制改革机遇,扎实、细致、深入地做好前期基础性准备工作,不折不扣地落实好各项税制改革任务;要加强税制改革效应的分析研究,跟踪了解税改措施在实施过程中遇到的矛盾、问题和风险,积极建言献策;要有效利用税制改革蕴含的政策机遇和发展导向,积极引导经济结构调整和产业转型升级。二是坚持落实税收优惠,为企业添“动能”。三是坚持推进简政放权,为企业减“负担”。特别要厘清部门权责,使市场和政府权责明晰,减轻企业负担,激发市场活力。配合商事制度改革,进一步做好“三证合一、一照一码”工作,与税务系统有效衔接、联动实施;优化资源配置,提升即办事项效率,对转办事项限时办结。
深化税制改革之路任重道远,良好的税收制度和政策,需要与之相适应的执行体系和执行能力。以北京市西城区国家税务局为例,作为基层国税局,更需要在内部管理上推陈出新。一方面要突出党建引领,指导实践,另一方面,还要突出人才强税,将践行五大发展理念建立在充实的人才储备之上,全面提升服务经济发展和服务纳税人的水平。
第二,融合协调理念构建现代纳税服务体系。融合协调发展理念,坚持需求导向,构建服务高效的现代纳税服务体系,不断优化纳税服务,积极构建和谐征纳关系,有助于各区域、各行业、各主体在发展的路上不掉队、不落后。一是及时把握涉税需求。伴随着“互联网+”及新经济、新业态的大量出现,经济形态日益多元化,为纳税人提供差异化、多层次的涉税服务日渐成为税务部门的必修课。国税部门应建立常态化的纳税人需求收集渠道,广泛听取纳税人的意见和建议,建立健全重要政策解读机制,强化外部评价监督,全力维护纳税人权益。二是全力推进办税便利化改革。包括稳步推进国地税联合办税,切实解决纳税人办税中的“痛点”“堵点”“难点”问题;建设高度集成的“电子税务局”等办税平台,为纳税人提供全天候、全方位的纳税服务,等等。此外,还要完善绿色通道制度、优化纳税信用体系,真正以融合协调理念构建现代纳税服务体系。
第三,融合绿色理念利用好税收杠杆。融合绿色发展理念,迎接“绿色税制”,不折不扣落实有利于环境保护和资源节约的税收政策,用税收杠杆鼓励环保产业,惩治污染行为,最终形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。要利用税收杠杆鼓励环保产业,抑制污染行为,在经济社会生态效益双提升中充分有效地发挥税收杠杆作用。落实资源税改革及综合利用资源等税收优惠政策,利用税收引导市场微观主体节约资源,鼓励资源节约、环境友好型企业做大做强。要加快推进国地税联合办税服务厅建设,推行电子税务局等无纸化远程办税模式,引导纳税人办税实现从“柜上”到“网上”到“掌上”的转变。优化网上办税服务厅,加快推行网上审批、办税无纸化,节约资源,降低征纳成本。
第四,融合开放理念构筑现代化税收征管体系。融合开放理念,就要以普遍联系、开放包容的视角来谋划工作,构筑现代化税收征管体系,在继续吸引高水平、高层次外资进入的同时,落实好鼓励企业“走出去”税收政策,以开放促改革,以开放促增长。一是助力供给侧结构性改革,落实新常态下转方式、调结构、惠民生、促内需的系列政策。二是加快税收征管的科学化、信息化、国际化进程。三是深化国地税合作,形成管理合力。四是厘清征管职责,加强税制改革效应分析研究,通过国地税、工商和财政在联合收入分析、深化税务稽查合作、联手推进征管专业化等方面深度融合,努力实现税收现代化,为促进区域发展积极建言献策,促进区域经济结构调整和产业转型升级。
第五,融合共享理念促进信息化建设。共享,注重的是解决社会公平正义问题。融合共享理念,就是要立足服务全局,发挥税收职能,进一步发挥税收调节收入分配的杠杆作用,在继续强调发展效率的同时,更多兼顾社会的公平正义,促进创业、拉动就业,汇聚发展动力,增进社会和谐,走向共同富裕。比如,抓住“一带一路”发展机遇,让纳税人共享开放红利;借力互联网+、大数据、云计算,强化信息管税,让纳税人共享科技红利;深化依法治税,让纳税人共享法治红利,等等,这些都是题中应有之义。2017精选践行五大发展理念讨论演讲稿
2017年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是“十三五”的开局之年。如何在开局之年开好头、起好步,至关重要。牢固树立五大发展理念,有的放矢、明确目标,制定相应的政策措施,破解发展中的难题,就成为最终实现“十三五”良好开局的关键所在。
党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,具有很强的针对性,是指导改革的方向,也是保障实现全面建成小康社会的思想路径。五大发展理念是“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局的主线。实现“十三五”规划各项目标,必须以五大发展理念作为指引。
五大发展理念具有极强的针对性。当前,我们正处在可以大有作为的重要战略机遇期,同时又面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。实现经济社会持续发展,必须针对发展中的问题,在理念上有所突破。在五大发展理念中,“创新”侧重解决发展的内生动力,“协调”侧重解决发展的是整体性,“绿色”侧重解决人与环境关系,“开放”侧重解决国内外的关系,“共享”侧重解决社会公平,这些都是我国目前亟待解决的现实问题。
五大发展理念是一个有机整体。五大发展理念的提出,是“十三五”规划实现的重大突破,成为我们如期实现全面建成小康社会目标的根本途径。这五个发展理念彼此之间相互融通、相互融合、相互促进,有着统一的目标、一致的取向,其核心和最终目的都是为了促进社会和人的全面发展。五大发展理念让发展规划不再是抽象的目标任务,而是指导发展的有灵魂、有思想、有观念的明确指引,有效统领并具体指导“十三五”规划及布局。
五大发展理念决定了发展的五大路径。没有路径的目标,最终会变成水中月、镜中花,看起来美好,最终却不能变成现实。五大理念的提出正当其时,针对当前和今后我们发展中遇到的主要症结,不仅指出解决问题的思想方法,而且明确提出了未来发展的重点任务和重大举措。五大理念不仅在思想和理论上有所突破,还在实践中对未来的发展有明确指引,是有效统领并具体指导“十三五”规划及布局的理论指导。
历史经验告诉我们,发展理念是行动的先导,发展理念正确了,才能制定正确的目标任务,出台适当的政策举措,一步步完成既定的目标。“十三五”时期,我国发展将面临更多新情况新问题,最主要的就是经济发展进入新常态,发展的环境条件、目标任务都发生了变化。在新形势下,只要我们坚持五大发展理念,适应新常态、把握新常态、引领新常态,科学施策,奋发图强,就一定能够实现“十三五”良好开局。2017精选践行五大发展理念讨论演讲稿
洋洋3万字,5年新蓝图。日前,国土资源部正式印发实施《国土资源“十三五”规划纲要》,确定了“十三五”时期国土资源工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施,特别是融合了创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。《纲要》将成为指导“十三五”乃至更长时期国土资源事业改革发展的基本依据和行动纲领,更是履行国土资源管理职责的基本遵循。
作为全面建成小康社会的收官规划,《纲要》备受瞩目、意义重大。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在“基本资源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变”的前提条件下,我国经济发展进入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换,战略机遇期内涵发生深刻变化,必须更多依靠内生动力实现发展、更多依靠扩大内需带动经济增长、加快要素驱动向创新驱动转变。中央就国家粮食安全、国家资源安全、国家生态安全、供给侧结构性改革、创新驱动发展及坚持以人民为中心的发展思想等提出一系列重大战略部署。未来5年,国土资源工作必须深刻认识战略机遇期内涵变化,适应、把握和引领经济发展新常态,加快供给侧结构性改革,坚持国土资源工作在经济社会发展大局中的定位,顺势而为、主动作为,开创国土资源工作新局面。
国土资源“十三五”画卷,将以党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为引领铺展开来。坚持以“创新”增强国土资源事业发展新动力,就是要创新耕地保护制度,深化土地管理制度改革,加快矿产资源管理制度改革,强化国土资源科技创新驱动。坚持以“协调”构建国土资源开发利用新格局,就是要完善国土空间规划体系,优化国土资源开发利用布局,推动区域协调发展,促进城乡协调发展,推进陆海统筹发展。坚持以“绿色”开辟国土资源永续利用新途径,就是要树立节约集约循环利用的资源观,严格保护耕地和基本农田,强化重要矿产勘查与保护,提高土地节约集约利用水平。坚持以“开放”拓展国土资源合作发展新空间,就是要推进“一带一路”沿线国家矿业合作,积极参与全球矿业治理,打造国土资源国际合作新平台。坚持以“共享”实现国土资源惠民服务新成效,就是要切实维护群众权益,助力精准扶贫精准脱贫,加强地灾与海洋灾害防治。
目标就是“指挥棒”。未来5年,国土资源工作干什么、怎么干,从规划指标中可见端倪。《纲要》提出的18项主要指标中,5项为约束性指标,其中“耕地保有量在18.65亿亩以上”、“新增建设用地总量控制在3256万亩”两项指标被纳入国家“十三五”规划纲要。与“十二五”规划相比,有关生态文明建设和绿色发展的指标大幅增加,如“建成绿色矿业发展示范区50个以上”、“历史遗留损毁土地复垦率达45%以上”、“近岸海域优良水质(一、二类水质)面积达到70%”、“大陆自然岸线保护率不低于35%”、“海洋保护区占管辖海域面积达5%”等。这些更具保护性、修复性的目标和指标,符合经济发展进入新常态的阶段特征,也意味着未来必须进一步坚持保护优先,大力提升经济社会发展质量。
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